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构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会环境,是目前社会发展的第一主题.而劳动关系是社会经济生活中最基本、最重要的社会关系,它直接影响着和谐社会这一共同目标的实现.因此,营造健康有序的用工环境对促进人力资源市场规范化,协调各种社会矛盾意义重大,构建和谐劳动关系的必要性和紧迫性不言而喻.