将于2009年6月1日实施的《江苏省未成年人保护条例》，针对未成年人学业负担重的问题，作出了“不得增加学生的课业负担”的专门规定。有专家表示，条例的颁布实施，有助于切实减轻未成年学生的学业“包袱”。
　　江苏省人大内司委副主任委员王肖明分析，导致学生负担过重的一个重要原因是教育资源配置不公平。对此，条例规定，教育行政部门应当采取措施督促学校减轻学生课业负担，不得把升学率作為考核学校工作的主要指标。
　　条例指出：学校应当执行国家关于教学制度、教学内容和课程设置的规定，执行国家和省教育行政部门关于课时和作业量的规定，不得增加学生的课业负担。同时还规定，学校应当保证学生的课外活动时间，有计划地组织学生参加文化、艺术、娱乐、体育、科技、社会实践等集体活动，注重培养学生创新精神和实践能力。学校应当为学生提供必要的文化、艺术、娱乐、体育和课外活动的设施和场所。
　　由于基础教育资源均衡化的难题未解，能上名校的只是少数，近年来，一些名校纷纷组织形式各样的选拔考试，竞赛证书更是占有极大分量，加重了学生负担。为此，条例规定：义务教育阶段学校，不得举行或变相举行与入学挂钩的选拔考试或测试，不得将各类竞赛成绩作为招生依据，不得公布学生的考试成绩名次。