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随着社会主义市场经济体制的逐步建立,国有企业改革也逐步深化.在国企改革过程中遇到一个突出而普遍的问题是如何实现职工身份的转变.本世纪初以来,我国各国有企业为解决人员冗余问题,纷纷进行裁员增效,办法主要是对一部分职工“买断工龄”.但是由于缺乏合理的善后措施,导致各地被买断工龄的职工抗议不断,十几年来逐渐成为影响社会稳定的重要因素之一.