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金融制度本身对中小企业融资是否存在融资壁垒呢?结合我国中小企业"强位弱势"的发展现状而言,我们认为我国金融制度对中小企业的融资壁垒主要表现为制度安排上的不对称和金融体制改革中的融资政策歧视.但就其实质而言,中小企业融资难问题应该是一种市场失灵现象,对其治理也只能依靠政府看得见的手的理性调节,即建立中小企业政策性金融机构.