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基层财政现状分析 (一)现行基层财政的主要职能分析 基层财政是根据《预算法》的规定,实行“一级政府一级财政”的思想而设立的,设立基层财政的目的是调动乡镇理财积极性,增加财政收入,控制财政支出,平衡财政收支。基层财政作为一级财政,其职能应包括:组织财政收入、保障乡镇政府的有效运转,提供乡镇范围内公共物品和公共服务,监督财政收入与支出等职能。