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当前行政行为的失范、利益主体的多元化和政区竞争引发了人们对行政伦理建设的关注。在转型期，新旧两种社会运行体制和结构要素的痕迹并存，并直接或间接地影响到行政伦理的建设，使中国现实的行政伦理观念与实践呈现出十分矛盾的状况。行政伦理制度化建设取得了不少成绩，但在责任机制的设立、责任的衔接等方面还需要改进.