对中国现行职称外语考试制度改革的思考

来源 :经营管理者·中旬刊 | 被引量 : 0次 | 上传用户:dengpengfei
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  摘 要:在现行职称制度下,从业工作人员较高的职称可以获得更好的经济利益与各种福利待遇,因此职工就需要提高自己的专业素养与能力,获取各种成就等,从而满足评定较高职称的目的。而在我国现行职称评定过程中,职称外语考试成绩占据很重要的位置,若想要评定较高职称,外语考试成绩必须满足一定的要求。但在我國职称外语考试过程中存在很多问题,如职称外语考试成绩实行一刀切的形式主义,在职称外语考试过程中存在严重的作弊问题,以及职称外语考试试题质量不高,试题内容不严谨等问题。因此针对这些问题就要积极进行改革,研究消除这些问题与弊端的措施,从而完善我国现行的职称外语考试制度,这样才能使职称外语考试制度起到科学合理选拔技术人才的作用,从而引导相关人员对于职称外语考试的正确认识。
  关键词:职称外语考试 专业素养 考题内容 作弊问题 选拔人才
  随着社会经济的发展与对外开放的力度不断加大,政府部门在21世纪初就组织相关专家就对现行职称外语考试制度进行了研究,并于2007年 3月由人事部公布相关细节,同时公开征求人民群众的意见。该研究报告得到可以放宽我国职称外语考试的成绩要求,同时建议多种行业从业工作人员可以不再参加职称外语考试 ,从而引起了相关人员对职称外语考试的思考。由于职称外语考试涉及到各个行业,因此该报告的公布引起了广泛的影响,其中一部分人主张彻底废除职称外语考试,而另一部分人主张结合行业的实际情况与从业工作人员的具体工作,从而对其外语水平做出一定的要求,同时小部分人主张坚持职称外语考试,因为这可以提高从业人员的素养与交流能力。而笔者从具体实际出发,通过认真调查研究,比较赞同适当保留职称外语考试,从业工作人员的外语水平要依据其工作性质与实际情况决定,不能对所有人都按照相同的标准,从而形成对需要的工作人员进行严格考核,不需要的工作人员可以不进行外语考试或者降低外语考试试题的难度等措施,这样使外语考试成绩不成为不使用或者不擅长外语考试的工作人员职业发展过程中的障碍。
  一、我国现行职称外语考试制度存在的问题与弊端分析
  1.现行职称外语考试制度评定职称时实行外语成绩一刀切现象。目前从业工作人员想要晋升职称,必须参加职称外语考试,并且获取规定的成绩,这就让他们花大量的时间去学习外语,这样就客观地减少了他们专研技术的时间。而当他们顺利通过职称外语考试之后 ,在日常工作中,很多工作人员并不使用外语,于是就又放弃了外语的学习,之前认真的学习外语只是为了职称评定的需要,客观上浪费了技术人员的精力与时间以及组织考试花费的大量人力物力。因此现行的职称外语考试成绩一刀切现象变成从业人员的一种负担。
  2.现行职称外语考试制度评定职称时实行外语成绩一票否决现象。很多企业将职称外语考试成绩作为参加职称评定的必要条件,没有通过外语考试就不能参加职称评定。很多技术人员在实际工作过程中并不需要使用外语,而且很多外语能力差的人员具有较高的专业素养,因此职称外语一票否决错误地引导了人才评价的标准。
  3.政府相关部门制定现行职称外语考试的教材。目前职称外语考试的教材有政府部门提供,参加外语考试的人员需要购买《职称英语等级考试指定用书 》。而政府部门没有强制要求参考人员购买该书,但是在制定试题的过程中,要求出题人员借鉴或者引用该书的内容,因此变相地要求参考者必须购买。造成这种现象是因为主管部门不愿意放弃既得利益,模糊了其政府职能的范围。从根本上来讲,这类辅导书应该由市场进行主导,不应该由政府部门负责,而且由于政府部门参与其宗,会直接造成该类辅导图书缺失平等的市场竞争的机会 。
  4.现行职称外语考试过程中存在作弊问题。根据相关监管部门调查发现,职称外语考试存在很严重的作弊问题,主要作弊方式包括在考试过程中查看资料、用手机传递答案,甚至找其他人进行替考等,在有些考场出现整个考场集体作弊的情况。就是由于职称外语考试成绩在职称评定中的重要地位才引发了一系列的作弊问题,很多外语能力差、技术能力强的工作人员只有通过作弊才能顺利通过外语考试,晋升职称后会带来丰厚的经济利益,所以他们才会铤而走险。同时考试的大部分试题来自于指定参考书,因此夹带方便,利用手机向外界发送试题时,其他人能很快从中找出答案,这就从客观上为作弊行为提供了条件。另外很多考场监考人员没有责任感,甚至配合参考人员进行作弊。有的监考人员出于经济利益的关系,主动为参考人员望风,防止被巡视人员看到。 严重的考试作弊行为已经使外语职称考试成绩失去了存在的意义,因此要加快职称外语考试制度的改革。
  5.现行职称外语考试存在试题质量较低的问题。目前职称外语考试的试题很多出自于指定参考书,使考试成绩没有区分度,从而降低了考试的可信度。很多出题人员缺乏必要的责任感,不能正确看待考试试题的质量,为了减少麻烦,就直接从指定参考书上摘录试题。这严重违背了职称外语考试对于试题的要求,不能真实测试参考人员的水平。
  6.现行职称外语考试存在其考试功能与考试类型不一致的现象。职称外语考试就是要能客观反应参考人员的外语水平能否胜任较高等级职称的要求,而目前政府部门主导其考试内容,这就使其失去了本应该有的功效与作用等。职称外语考试就是要对职称评定进行一定的调节作用,同时督促从业人员学习必要的外语,而很多职称考试试题根据不具备该作用,或者制定外语学习参考书内容时简单地抄录其他外语学习课本上的内容,这就导致其不能作为职称能力考试的试题。另外职称外语考试就要考察参考人员在应用外语的水平,因此并不限制通过的人数,只有相对参考价值与意义。所以职称外语考试试题要与具体应用相关,要结合具体实际情况,但显然现在其考题内容与功能是不一致的。
  二、改革与完善我国现行职称外语考试制度的措施分析
  在信息交流全球化的过程中,完善现行职称外语考试制度就要积极消除在职称外语考试中存在的考试弊端,坚持与时俱进的考试原则,以从业工作人员具体应用环境为主导,完善外语职称考试试题内容,使职称外语考试成为合理选拔人才的标准,同时促进工作人员对于外语的学习,这才可能使职称外语考试发挥其应有的功能与效果。   1.结合不同行业的实际情况,灵活制定职称外语考试政策。行业技术工程人员只要熟练掌握外语交流的能力,才能及时地从国外获取相应的先进知识与技术 ,才能有效地促进国内各种学术技术交流。我国正在积极实施科教兴国与人才强国战略, 改变了过去我国专业技术人才队伍的整体素质不高的局面,但由于历史原因,很多专业技术人员的外语基础较差,因此现行职称外语考试对他们来说是一项艰难的挑战。所以在制定与推行职称外语考试制度时,要结合实际情况,采取正确的方式进行引导,不能采取一刀切的形式,逐步提高技术人员的外语水平,同时在实际中完善外语考试制度。第一,改革的方向要以适应新时期对外语的要求,根据行业发展的需要,综合调节职称外语考试的要求,将技术人员的时间有效地利用在提高技术上。第二,完善行业技术工作人员的综合能力评价标准,在研究相对应的标准时可以借鉴欧美发达国家的經验,同时结合各行业的实际情况,能客观地评价技术工程人员的能力。第三,在提拔与选用技术人才时,要注重其对行业技术的掌握能力以及未来行业发展方向得把握能力,具有长远的发展眼光,这才是企业需要的人才。企业要结合自身实际,制定职称晋升标准与相对应的待遇。第四 ,政府部门与企业要基于行业需要,合理要求其从业人员的外语考试成绩。
  2.要积极借鉴其他考试的经验,规范职称外语考试纪律,要防止作弊行为。在新时期,政府部门要继续坚持市场占主导分配资源的方式,科学合理地划分公共领域与私人领域 , 同时在自己职责范围内工作要做好,职责范围外的工作要坚持由市场进行引导,政府部门起到应有的监管作用。利用市场可以极大地提高工作的效率,以及优化资源的分配,因此职称外语考试相关工作就应该放手让市场进行引导,可以节约行政的成本。而政府部门要积极制定不同资格认证考试的规章制度,之后授权相应的组织提供考试试题、设置考场与组织人员考试。授权的组织考试的机构要坚持公平公正的原则,并且不能以盈利为目的,适当收取考试的试题费用、监考费用以及改卷费用等,而政府部门在其考试过程中只起到监管的作用,保障考试的秩序。从职称外语考试发展规律来看,结合其他国家现有的经验,专业人员的职称认定应该由第三方来组织,通常各个行业有专门负责该事务的机构。政府部门只要在征求各行业意见的基础上,做好职称外语考试的基本制度,第三方组织就可以客观认定从业人员的技术能力。
  3.要加强对职称外语考试的监管,培养业务素质高的考试管理队伍。由于我国考试发展的特殊过程,其具有一定的特殊性,而考试管理工作是其重中之重,因此要依据其自身的规律性加强考试过程的监管。同时不同行业的职称外语考试具有鲜明的行业特征,这就使不同行业在职称外语考试面临着不同的问题,需要制定不同的策略进行应对。以上就要求负责职称外语考试的工作人员具有扎实的专业知识,能熟练处理在考试过程中出现的问题,同时要保持职称外语考试管理队伍的稳定,能在坚持传统考试管理工作的优良作风上继续创新,发展有关职称外语考试管理工作的新思路。要加强职称外语考试中的监督工作,培养一批责任感强、业务熟练的监管工作人员,能随时在现场解决发生的问题,同时起到震慑违法乱纪的考试行为。另外要积极对职称外语考试工作人员进行培训,提高他们的责任意识,能严格执行考试纪律,防止出现考试舞弊的行为。
  4.结合不同行业具体实际进行科学命题,保证职称外语考试试题的质量。行业技术人员是要通过职称外语考试得到相应职称的认可,因此要根据不同等级职称科学合理安排试题的难度,把握好试题的数量,更要注重试题的质量。质量高的职称外语考试试题会使职称评定人员对参考人员的外语水平具有正确的认识,考试成绩具有较高的可信度,同时可以促使从业人员对外语的学习。因此职称外语考试组织者要邀请行业外语专家与学者结合职称评定的需求进行出题,严把试题质量关,科学合理设置职称外语考试试题的类型以及难度等。要使考试成绩在职称评定时具有很高的可取性,出题要参考《职称英语考试大纲 》的内容,考试试题具有相应的侧重点, 考试内容既要涉及词汇量的考察,又要突出实际交流英语的能力;职称外语考试试题要符合该行业的需求,具有针对性,同时考卷试题要相互独立,不能相互关联,更不能出现不同题目相互涉及对方答案的现象;考试试题要科学合理配置主观题与客观题,不能只出单一的试题,主观题可以考察参考人员的认知能力,但改卷评分的标准不统一,可信度比较低,而客观题答案固定,但不能考察参考人员综合能力;考试试题难度适当,具有一定的区分度;结合试题难度与试题数量等因素,合理设置考试时间。
  三、结语
  随着我国对外开放的日益深入,我国与其他国家人员交流变得更加频繁,同时不同行业的技术工作人员要学习国外的先进经验与管理模式,这就需要我国专业技术工作人员能熟练用外语进行交流,能正确理解别人表达的内容,同时正确传达自己的意见,这就要求他们具有一定的外语能力。因此我国现行专业技术职称评定制度涉及到职称外语考试的内容,具有一定的合理性,所以才使得职称外语考试成绩作为一项职称评定的标准,同时在一定程度上存在瑕疵与局限性,成为很多优秀技术人员职称评价不能逾越的一道门坎。所以要在现行职称外语考试制度改革中坚持解放思想,积极创新,完善其考试制度,树立正确的技术人才观点,始终坚持考试过程的公平公正原则, 积极推进与完善职称外语考试制度 ,从而最终形成科学合理的职称外语考试制度。
  参考文献:
  [1]王桂琴. 福建省高校教师职称制度的发展与改革研究[D].福建师范大学,2008.
  [2]李敏. 政府主导下的职称外语考试现状及对策研究[D].中南大学,2011.
  [3]龙耀. 中国外语教育制度:问题与改革[J]. 太原师范学院学报(社会科学版),2007,01:36-39.
  [4]李雪岩. 中国外语教育制度:问题与改革[J]. 北华大学学报(社会科学版),2007,01:45-50.
  [5]龙耀,李雪岩,李娟. 中国外语教育制度:问题与改革——中国外语教育制度研究系列之一[J]. 教学研究,2007,01:18-23.
  [6]佟屏亚. 论技术职称评定制度及社会化改革方向[J]. 农业科技管理,2007,05:3-8.
  [7]詹先君,王后雄. 中国外语考试的伦理期待与制度变革[J]. 中国教育学刊,2010,05:23-26.
  [8]查德华. 高校外语考试制度的反思与民族创新精神的解放[J]. 现代大学教育,2008,04:28-32.
  [9]叶青. 专业技术人员职称评价的社会化研究[D].上海交通大学,2009.
  [10]赵志鲲. 高校教师职称评聘工作的管理特点与变革策略——基于A大学的个案研究[D].南京师范大学,2004.
  作者简介:李惠(1970—),女,汉族,河南郑州人,郑州市第一人民医院职工。
其他文献
摘 要:在现代企业的人力资源管理过程中,有许多有效的管理方法被应用,激励机制就是一种被广泛应用在企业人力资源管理中的方式,并且经过实践证明具有较好的应用效果。为了达到更好的应用效果,本文针对企业的人力资源管理问题,深入分析激励机制的具體应用。  关键词:企业人力资源管理 激励机制 应用方法  现代企业的发展离不开人力资源,如何有效地对企业的人力资源进行管理是企业管理者必须考虑的重要问题。企业对于人
期刊
摘 要:经济新常态下,中国经济讲究高效、平稳、可持续发展,积极推动形成绿色低碳循环发展的新方式,加强生态文明建设。随着对环保问题越来越重视,企业也积极地探寻着绿色发展道路。作为对环境影响较大的汽车行业,其发展受到环境与资源的双重制约。2015年年初,工信部提出国三柴油车将不得销售的新规定,这对于整个汽车行业的发展将是重重考验。本文就以新规定下汽车行业为例,结合经济新常态的特征,对企业的环境成本与社
期刊
摘 要:随着社会经济的发展,企业员工流失已经成为相当普遍的现象,流失者人数之多、频率之高、影响之深,已经越来越引起关注。本文围绕员工流失对企业造成的影响和员工流失原因进行分析并展开讨论,提出解决问题的具体措施,为企业员工流失问题提供具有参考价值的对策。  关键词:企业 人才 流失 原因对策  一、 人才流失对企业的影响  人才的流失对企业最直接的影响就是经营成本的增加,造成企业资产流失,而且扩大员
期刊
摘 要:马尔库塞的著作《单向度的人》,深刻地批判了在发达工业社会中,由于技术的控制和操纵,使得技术成功地压制了人们内心中的否定性、批判性和超越性的向度,从而导致这个社会成为了单向度的社会,生活在这个社会中的人,成为了只具有单一价值取向和评判尺度的畸形发展的人。本文以探究人该如何发展为脉络,以马克思主义理论为指导,从马尔库塞单向度的人理论出发,探寻单向度的人向人全面发展的途径,以期对人的发展作出一些
期刊
摘 要:施工企业为劳动密集型企业,人才流失制约企业发展,甚至会造成严重后果。本文阐述了人才流失的概念和影響,并通过某企业人才流失现状和面临的问题,从客观和主管两方面分析了人才流失产生的原因,提出了通过管理模式改革、职业生涯规划和薪酬体系完善等措施稳定施工企业员工队伍,为施工企业在人力资源管理方面提供一些建议。  关键词:人才流失 职业生涯规划 宽带薪酬 员工培训  近年来,施工行业竞争越来越激励,
期刊
摘 要:大数据时代已经来临,它将在产业创新、管理变革、企业运营、科学技术等各个领域产生巨大的影响,对于企业来说,大数据将贯穿于战略方针的制定,及经营管理过程的每个细节。企业提升核心竞争力的关键在于人力资源管理,大数据时代为其带来了新的挑战。将“大数据”这一思想应用于人力资源管理领域,必将是大势所趋。  关键词:大数据 人力资源管理 革新  一、大数据规范人力资源管理工作  1.大数据的概念及其在人
期刊
摘 要:中小企业在我国社会经济发展过程中发挥着重要的作用,但是中小企业面临着很多困难,其中融资难作为主要的难题之一,目前国内对融资问题研究很多,但是很少有人对其进行系统的梳理。本文从原因和对策方面对其进行系统整理,对以后的研究有其重要的理论意义。  关键词:中小企业 信贷融资 融资对策  一、 引言  由于存在信息不对称、信贷歧视和金融市场发展不完善等原因,使得中小企业的发展步履维艰,为此国内研究
期刊
摘 要:本文着重探讨了在事业单位实现人力资源合理高效配置与管理的有效方式,主要从管理理念、用人机制、考核激励,借助市场外力等几个方面来对人力资源管理进行了探讨。  关键词:事业单位 人力资源 高效管理  事业单位作为担负一定社会职能的公益性部门,其人员管理一直沿用传统的机关人事管理模式,随着事业单位改革的逐步深化,以岗位聘用制改革、职称制度改革、收入分配制度改革、岗位设置管理为主要内容的事业单位综
期刊
摘 要:董事会领导结构的两种典型静态表现是:两职分离与两职合一,两种不同的领导结构有着各自的利弊。文章从代理理论、组织理论、成本与收益、正常继任理论与现代管家理论多重视角下对两种领导结构进行审视,分析了不同视角下两种领导结构的优与劣。  关键词:董事会领导结构 两职分离 两职合一  董事会领导结构按照董事长是否同时担任CEO或总经理的职位分为两种,一种是两职合一,亦即统一的领导结构。另一种是两职分
期刊
摘 要:管理會计作为一种主动参与到企业经营管理和决策中的会计方法,对于企业风险管理以及提高决策的正确性有着重要作用,近年来关于管理会计的应用也成为众多企业所关注的。本文首先阐述了管理会计在企业决策中的应用作用,分析了当前管理会计在应用中存在的一些问题,并且提出了相应的应用策略。  关键词:管理会计 企业决策 应用问题 策略  随着我国市场经济的飞跃发展,管理会计在我国各大企业的发展中发挥着日益重要
期刊