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鉴于我国银行业资产质量不高、潜在金融风险较大的现实，为防范和化解金融风险，进一步促进国有企业改革，经国务院批准，1999年我国先后成立了信达、东方、长城、华融四家资产管理公司，旨在收购、管理和处置四家国有独资商业银行的不良资产。资产管理公司成立以来，在不良资产的收购、管理与处置方面取得了一定的成绩，但同时也面临着许多困难和问题。