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“三严三实”专题教育为党员干部干事创业提供了强大的思想武器。作为基层央行，要按照总、分行的统一部署，把专题教育作为引领工作的导航仪和推动履职的加速器，抓住处级以上党员领导干部这个“关键少数”，带动全体干部职工用“三严三实”武装头脑、指导实践、推动工作，为“四个宁夏”建设提供坚实保障。
一、“三严三实”是政治任务，以严和实的标准开展专题教育
开展“三严三实”专题教育，是当前和今后一段时期的重要政治任务。要把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿专题教育始终，在增强党性修养、突出问题导向、抓好立规执纪方面狠下功夫。
（一）开展“三严三实”专题教育，重在增强党性修养。专题教育不是一次活动，而是要融入党员干部日常党性修养。因此，组织党员干部深入学习习近平总书记系列重要讲话，学习党章和党的纪律规定，把“三严三实”作为修身之本、为政之道、成事之要，把牢思想和行动的“总开关”，以严而又严的精神、实而又实的作风不断提升自身政治素养，做到在党言党、在党为党、在党忧党。身在民族地区，维护民族团结是最大的政治。大力宣传马克思主义民族观、党的民族理论和政策，教育党员干部尊重少数民族习俗，保障少数民族权益，使“三个离不开”“四个认同”思想深入人心。
（二）开展“三严三实”专题教育，重在突出问题导向。专题教育的主要目标，是着力解决“不严不实”问题。因此，通过思想大讨论组织党员干部直面矛盾啃“硬骨头”，把找准问题、攻坚克难作为专题教育的落脚点。比如：如何找准传导货币信贷政策与促进地方经济发展的对接点，不断提升货币信贷政策执行效果；如何健全完善有利于增强凝聚力和战斗力的激励约束机制，不断推动基层党组织和党员干部队伍建设；如何健全完善精细化管理和无缝化内控的机制措施，不断推进平安效能机关建设；如何让“三严三实”内化于心、外化于形，不断推动作风转变。
（三）开展“三严三实”专题教育，重在抓好立规执纪。“三严三实”蕴含着严格的政治原则和严明的组织纪律。开展专题教育，要在辖区营造守纪律、讲规矩的良好政治生态。引导干部职工坚持底线思维，增强制度观念和程序意识，提高运用法治思维推进金融改革发展的能力，有效推进法治央行建设。坚持立足长远和整体设计，建立健全相互配套、有机衔接、较为完善的基层央行制度体系，形成按制度办事、靠制度管人、用制度规范行为的长效机制。切实维护制度的刚性和约束力，狠抓政治纪律、组织纪律、廉政纪律、工作纪律，严防“四风”反弹，切实落实中央八项规定。
二、“三严三实”是思想准则，以严和实的作风锻造干部队伍
“三严三实”为加强新时期干部队伍建设提供了“标尺”，既提振了攻坚克难的精气神，又指明了干事创业的方法论。开展专题教育，要落实“作风建设永远在路上”要求，弘扬严的精神和实的作风，努力造就一支担当、开拓、实干的干部队伍。
（一）在践行“三严三实”中增强担当精神。当前宁夏经济正处在转型升级、开放发展的关键期，面临着国家实施“一带一路”重大战略、自治区加快内陆开放型经济试验区建设的历史机遇，面临着结构调整异常艰巨、发展任务非常繁重的现实困难，特别是受“三期叠加”、经济下行因素影响，基层央行履职面临诸多挑战。在此情况下，需要广大党员干部发扬“三严三实”精神，增强应对困难挑战的信心和决心，迎难而上、知难而进，真正做到“守土有责、守土负责、守土尽责”，履行好中央银行派出机构职责，服务好地方经济发展。
（二）在践行“三严三实”中培养创新思维。宁夏是西部地区、民族地区、落后地区，发展不足是最大的区情。能否抓住新一轮向西开放的有利契机，关键是要推动“大众创业、万众创新”，用发展的眼光、创新的思维来解决发展中存在的问题。开展专题教育，就是要推动党员干部解放思想、更新观念，从求稳妥、怕风险的惯性思维中解脱出来，适应新常态，运用新思维，跳出宁夏看宁夏，跳出金融看金融，立足人行看自身，博采众家之长，形成工作特色，打造履职品牌。通过“大调研”机制，围绕经济金融重点、难点、热点问题开展研究探索，为上级行和地方党委政府提供决策参考。
（三）在践行“三严三实”中提升实干意识。空谈误国，实干兴邦。开展专题教育，要引导党员干部打破安于现状、不思进取的思想束缚，克服盲目乐观、小进即满的思想倾向，秉承“小省区也能干大事、基层行也能有大作为”的理念，做到“苦干”不“苦熬”、“实干”不“盲干”、“巧干”不“蛮干”，形成“基础工作扎实、重点工作出色、特色工作鲜明”的局面。同时，要按照“三严三实”要求，大力选拔任用想干事、能干事、干成事的“好干部”，激励全体干部职工脚踏实地、奉献担当。此外，认真贯彻《推进领导干部能上能下若干规定》，对畏首畏尾、不思进取的干部进行问责，对庸懒散、滑浮虚的干部进行调整，对乱作为、滥作为的干部进行处理。
三、“三严三实”是工作指南，以严和实的要求推动基层央行履职
“三严三实”专题教育要产生实效，需将专题教育载体与全行中心任务紧密衔接，组织引领党员干部在完成重点任务、打造惠民工程上出实招、求实效、办实事，把促进履职作为检验专题教育成果的“试金石”。
（一）在支持地方经济发展上出实招，不断提升货币政策执行绩效。紧紧围绕自治区融入“一带一路”“两区”建设、中阿合作等重大战略部署，处理好“接天线”与“接地气”的关系，把国家宏观政策与宁夏区情实际有机结合，用好用足用活各类支持政策，落实定向调控措施，为宁夏经济发展和转型升级营造良好的货币金融环境。积极对接亚投行、丝路基金，做好自治区重大项目融资服务工作，推动发展债券、股权、保险等多元化融资，拓宽企业融资渠道。引导银行业金融机构着眼于服务实体经济发展大局，完善利率定价机制，综合运用控制成本、创新产品、政府支持等多种措施，切实降低企业融资成本。紧跟自治区“融入‘一带一路’加快开放宁夏”战略部署，主动学习、借鉴、复制上海自贸区成功经验，全面落实外汇简政放权改革措施，积极推进贸易和投资便利化，支持企业“请进来”和“走出去”。
（二）在优化金融生态上求实效，切实维护辖区金融稳定。深化吴忠市小微企业信用体系试验区和平罗县农村信用体系试验区建设，组织小额贷款公司接入征信系统试点，推进金融业统一征信平台建设，加强征信市场监管和培育，打造吸引金融资源流入的“洼地”。健全“两综合、两管理”机制，推动存款保险制度在宁夏的有效实施，规范第三方支付机构经营行为，开发建设宁夏金融机构反洗钱调查信息处理平台。探索逆周期的宏观审慎管理措施，完善与经济主管部门、金融监管部门以及金融机构的沟通协作机制，加强对跨行业、跨领域、跨地区的潜在金融风险的监测、分析和预警，重点跟踪产能过剩行业、房地产、融资平台等领域的潜在风险，不断提升应对金融风险和金融突发事件的处置能力，守住不发生系统性、区域性风险的底线，促进辖区金融体系稳健运行。
（三）在为民服务上办实事，为广大群众提供更加方便、快捷、安全的金融服务。多谋民生之利，积极引导金融机构继续加大金融产品及服务方式创新，持续扩大对“三农”、小微企业、扶贫、助学、助残、创业、就业、民贸民品、保障性住房等薄弱环节和民生领域的支持，有效推进农村“两权”抵押贷款，使金融服务惠及各个群体。多解民生之忧，不断深化国库直补工作，开展兑零换残和反假宣传、农村金融综合服务站建设，拓展普惠金融内涵。多思民生之需，深入推进金融消费权益保护，大力推进移动金融、互联网金融等新型金融业态发展，加快金融IC卡多应用银行间共享平台建设，做好居民健康卡发行工作，增添民生福祉，助建幸福宁夏。
（作者系人民银行银川中心支行党委书记、行长）
责任编辑：谢 斌
一、“三严三实”是政治任务，以严和实的标准开展专题教育
开展“三严三实”专题教育，是当前和今后一段时期的重要政治任务。要把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿专题教育始终，在增强党性修养、突出问题导向、抓好立规执纪方面狠下功夫。
（一）开展“三严三实”专题教育，重在增强党性修养。专题教育不是一次活动，而是要融入党员干部日常党性修养。因此，组织党员干部深入学习习近平总书记系列重要讲话，学习党章和党的纪律规定，把“三严三实”作为修身之本、为政之道、成事之要，把牢思想和行动的“总开关”，以严而又严的精神、实而又实的作风不断提升自身政治素养，做到在党言党、在党为党、在党忧党。身在民族地区，维护民族团结是最大的政治。大力宣传马克思主义民族观、党的民族理论和政策，教育党员干部尊重少数民族习俗，保障少数民族权益，使“三个离不开”“四个认同”思想深入人心。
（二）开展“三严三实”专题教育，重在突出问题导向。专题教育的主要目标，是着力解决“不严不实”问题。因此，通过思想大讨论组织党员干部直面矛盾啃“硬骨头”，把找准问题、攻坚克难作为专题教育的落脚点。比如：如何找准传导货币信贷政策与促进地方经济发展的对接点，不断提升货币信贷政策执行效果；如何健全完善有利于增强凝聚力和战斗力的激励约束机制，不断推动基层党组织和党员干部队伍建设；如何健全完善精细化管理和无缝化内控的机制措施，不断推进平安效能机关建设；如何让“三严三实”内化于心、外化于形，不断推动作风转变。
（三）开展“三严三实”专题教育，重在抓好立规执纪。“三严三实”蕴含着严格的政治原则和严明的组织纪律。开展专题教育，要在辖区营造守纪律、讲规矩的良好政治生态。引导干部职工坚持底线思维，增强制度观念和程序意识，提高运用法治思维推进金融改革发展的能力，有效推进法治央行建设。坚持立足长远和整体设计，建立健全相互配套、有机衔接、较为完善的基层央行制度体系，形成按制度办事、靠制度管人、用制度规范行为的长效机制。切实维护制度的刚性和约束力，狠抓政治纪律、组织纪律、廉政纪律、工作纪律，严防“四风”反弹，切实落实中央八项规定。
二、“三严三实”是思想准则，以严和实的作风锻造干部队伍
“三严三实”为加强新时期干部队伍建设提供了“标尺”，既提振了攻坚克难的精气神，又指明了干事创业的方法论。开展专题教育，要落实“作风建设永远在路上”要求，弘扬严的精神和实的作风，努力造就一支担当、开拓、实干的干部队伍。
（一）在践行“三严三实”中增强担当精神。当前宁夏经济正处在转型升级、开放发展的关键期，面临着国家实施“一带一路”重大战略、自治区加快内陆开放型经济试验区建设的历史机遇，面临着结构调整异常艰巨、发展任务非常繁重的现实困难，特别是受“三期叠加”、经济下行因素影响，基层央行履职面临诸多挑战。在此情况下，需要广大党员干部发扬“三严三实”精神，增强应对困难挑战的信心和决心，迎难而上、知难而进，真正做到“守土有责、守土负责、守土尽责”，履行好中央银行派出机构职责，服务好地方经济发展。
（二）在践行“三严三实”中培养创新思维。宁夏是西部地区、民族地区、落后地区，发展不足是最大的区情。能否抓住新一轮向西开放的有利契机，关键是要推动“大众创业、万众创新”，用发展的眼光、创新的思维来解决发展中存在的问题。开展专题教育，就是要推动党员干部解放思想、更新观念，从求稳妥、怕风险的惯性思维中解脱出来，适应新常态，运用新思维，跳出宁夏看宁夏，跳出金融看金融，立足人行看自身，博采众家之长，形成工作特色，打造履职品牌。通过“大调研”机制，围绕经济金融重点、难点、热点问题开展研究探索，为上级行和地方党委政府提供决策参考。
（三）在践行“三严三实”中提升实干意识。空谈误国，实干兴邦。开展专题教育，要引导党员干部打破安于现状、不思进取的思想束缚，克服盲目乐观、小进即满的思想倾向，秉承“小省区也能干大事、基层行也能有大作为”的理念，做到“苦干”不“苦熬”、“实干”不“盲干”、“巧干”不“蛮干”，形成“基础工作扎实、重点工作出色、特色工作鲜明”的局面。同时，要按照“三严三实”要求，大力选拔任用想干事、能干事、干成事的“好干部”，激励全体干部职工脚踏实地、奉献担当。此外，认真贯彻《推进领导干部能上能下若干规定》，对畏首畏尾、不思进取的干部进行问责，对庸懒散、滑浮虚的干部进行调整，对乱作为、滥作为的干部进行处理。
三、“三严三实”是工作指南，以严和实的要求推动基层央行履职
“三严三实”专题教育要产生实效，需将专题教育载体与全行中心任务紧密衔接，组织引领党员干部在完成重点任务、打造惠民工程上出实招、求实效、办实事，把促进履职作为检验专题教育成果的“试金石”。
（一）在支持地方经济发展上出实招，不断提升货币政策执行绩效。紧紧围绕自治区融入“一带一路”“两区”建设、中阿合作等重大战略部署，处理好“接天线”与“接地气”的关系，把国家宏观政策与宁夏区情实际有机结合，用好用足用活各类支持政策，落实定向调控措施，为宁夏经济发展和转型升级营造良好的货币金融环境。积极对接亚投行、丝路基金，做好自治区重大项目融资服务工作，推动发展债券、股权、保险等多元化融资，拓宽企业融资渠道。引导银行业金融机构着眼于服务实体经济发展大局，完善利率定价机制，综合运用控制成本、创新产品、政府支持等多种措施，切实降低企业融资成本。紧跟自治区“融入‘一带一路’加快开放宁夏”战略部署，主动学习、借鉴、复制上海自贸区成功经验，全面落实外汇简政放权改革措施，积极推进贸易和投资便利化，支持企业“请进来”和“走出去”。
（二）在优化金融生态上求实效，切实维护辖区金融稳定。深化吴忠市小微企业信用体系试验区和平罗县农村信用体系试验区建设，组织小额贷款公司接入征信系统试点，推进金融业统一征信平台建设，加强征信市场监管和培育，打造吸引金融资源流入的“洼地”。健全“两综合、两管理”机制，推动存款保险制度在宁夏的有效实施，规范第三方支付机构经营行为，开发建设宁夏金融机构反洗钱调查信息处理平台。探索逆周期的宏观审慎管理措施，完善与经济主管部门、金融监管部门以及金融机构的沟通协作机制，加强对跨行业、跨领域、跨地区的潜在金融风险的监测、分析和预警，重点跟踪产能过剩行业、房地产、融资平台等领域的潜在风险，不断提升应对金融风险和金融突发事件的处置能力，守住不发生系统性、区域性风险的底线，促进辖区金融体系稳健运行。
（三）在为民服务上办实事，为广大群众提供更加方便、快捷、安全的金融服务。多谋民生之利，积极引导金融机构继续加大金融产品及服务方式创新，持续扩大对“三农”、小微企业、扶贫、助学、助残、创业、就业、民贸民品、保障性住房等薄弱环节和民生领域的支持，有效推进农村“两权”抵押贷款，使金融服务惠及各个群体。多解民生之忧，不断深化国库直补工作，开展兑零换残和反假宣传、农村金融综合服务站建设，拓展普惠金融内涵。多思民生之需，深入推进金融消费权益保护，大力推进移动金融、互联网金融等新型金融业态发展，加快金融IC卡多应用银行间共享平台建设，做好居民健康卡发行工作，增添民生福祉，助建幸福宁夏。
（作者系人民银行银川中心支行党委书记、行长）
责任编辑：谢 斌