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摘 要 通过查阅企业提供的资料及作业场所调查、作业人员询问等方式了解某燃煤发电企业职业卫生管理现状，并为企业的职业卫生管理提出了相关建议：强化职业病防治的主体责任，完善职业卫生知识、应急预案培训和职业危害事故演练，加大职业危害因素相关设备技术革新和治理力度，加强职业危害防护设施的巡视、检、维修管理，全程、全时段检测作业场所职业危害因素浓度，定期进行职业卫生监督检查和隐患排查，及时整改、消除职业危害隐患。
关键词 职业卫生管理；职业病防治；管理制度；主体责任
中图分类号 TM6 文献标识码 A 文章编号 2095-6363（2017）16-0039-01
鹤壁鹤淇电厂是经过关停并转、“上大压小”后成立的燃煤发电企业，现有2台300MW机组和2台660MW机组。我们选取鹤淇电厂新建2×660MW机组进行职业卫生管理现状的调查，以期通过分析，探讨燃煤发电企业职业卫生管理现状，协助企业职业卫生管理工作符合国家法律、法规的要求。
1 调查内容与方法
调查内容包含企业基本情况、职业病危害因素的种类及接触人员分布、职业卫生管理各类档案、工作场所职业病危害因素监测报告、职业健康监护体检报告、职业病危害防护设施及其检维修资料、个人防护用品的配置及其发放与使用等。通过查阅企业提供的资料及作业场所调查、职工询问等方式了解企业职业卫生管理
情况。
2 调查结果
2.1 企业接触职业危害因素种类及人员分布
燃煤发电企业职业危害因素主要有粉尘、噪声、化学毒物、工频电场等[1]，随着燃煤发电企业生产管理模式的变化，特别是全能值班员的出现，使得燃煤发电企业职业卫生因素的接触情况发生了很大变化，主要表现在职业危害因素的叠加，如粉尘+噪声、粉尘+工频电场等。
2.2 职业卫生管理
企业成立了以总经理为组长、各副总经理为副组长的职业病防治领导小组，是职业卫生管理的最高管理机构，负责企业职业卫生方针、政策、制度的颁布及职业病防治工作的重大决策；安环部作为企业职业卫生日常管理部门，负责企业职业卫生管理具体工作，设有专职职业卫生管理人员，负责企业职业卫生日常管理工作。制定并颁布了包括《职业危害防治责任制》《职业卫生宣传教育培训制度》等十二项职业卫生管理制度和年度职业病防治规划以及《接触职业病危害因素岗位人员操作规程》在内的《职业卫生管理制度汇编》；建立了《职业卫生管理档案》《职业健康监护管理档案》《员工职业健康监护档案》等六本档案；设立了《职业卫生监督检查台账》等管理台账。
在生产区域显著位置设置《职业病危害告知栏》对公司职业卫生相关制度、岗位操作规程及作业场所职业病危害因素检测明细予以告知；在与接触职业危害因素作业的员工签订的劳动合同中，附加附件《职业病危害告知书》，告知员工所在岗位接触职业危害因素的种类及其危害、职业危害防护设施、配备的个人劳动防护用品及其在职业活动中的权利和义务等内容；在每个员工的职业病体检报告结论页上有职工的告知签名；在公司OA（办公自动化系统）告知每年度作业场所职业病危害因素检测报告、职业病危害控制效果评价报告等
内容。
对接触职业病危害因素的工种配备有符合要求的个人防护用品，并按季度发放；企业职能部门、各部门管理人员、班组对员工劳动防护用品的佩戴进行监督
检查。
每年度进行企业负责人、职业卫生管理人员及接触职业危害因素重点岗位人员职业卫生合格证书培训、劳动防护用品培训以及职业病防治法和职业卫生知识
答卷。
每月进行噪声和氨的日常检测，能够及时掌握公司职业危害因素的浓度或强度，及时应对职业危害事故的發生。但是未进行粉尘和酸、碱等职业危害因素的
检测。
每年进行职业病危害事故应急演练，并有演练记录和照片。
每周的职业卫生监督检查与安全检查一起进行，对发现的职业卫生隐患进行及时整改。
3 探讨
该企业在职业卫生管理中严格按照安监总局47号令《作业场所职业卫生监督管理规定》的要求，开展职业卫生管理工作，比较规范。但在以下细节方面仍值得探讨。
3.1 加强培训
企业接触职业危害因素严重的重点岗位（如集控巡检、灰硫巡检、输煤皮带值班员等）人员培训的内容过于教条，职业卫生培训机构沿用企业负责人和管理人员的培训内容，主要是法律法规、事故通报等，而对于岗位操作规程及一些常见的劳动防护用品的使用和维护等具体内容并未在培训中体现，致使这些员工的自我防护意识有待提高、个人防护用品的使用效率有待改善，主要表现在作业场所工作人员对粉尘的防护很重视，佩戴防尘口罩率近100%，而对于噪声的防护就不尽如人意，耳塞的佩戴率不足50%；企业职能部门、部门管理人员及班组对劳动防护用品佩戴的监督检查效果不理想。
3.2 改进检测方法
从2016年企业年度监测和职业危害控制效果评价时所监测的数据中，可以看出输煤皮带在运行过程的不同时间段粉尘浓度存在很大的差异（起始运行30分内粉尘浓度偏高，随后逐步降低），因此在进行年度监测时应要求职业卫生技术服务机构对作业场所职业危害因素进行全程、全时段检测，积极应对作业场所职业危害因素浓度（强度）的变化，保证作业环境和条件的安全。
3.3 加强职业危害防护设施的巡视、管理
企业《职业危害防护设施检维修记录台账》比较详细的记录了职业病防护设施（设备）的检、维修情况，尤其是输煤皮带附带的除尘设施如除尘器、水喷雾等，但检、维修频率较高，如此将影响除尘效果。因此加强职业危害防护设施的巡视、管理，保证其正常运转，是控制作业场所职业病危害因素不超标的关键[2]。
3.4 提高应急水平
企业每年进行职业病危害事故应急演练，并有演练记录和照片，但从应急演练记录来看大多与实际情况不一致，应急物品的操作使用有待提高。因此，应急演练要实用化，具体化，切实提高应急水平。
3.5 及时整改
从企业职业卫生监督检查和隐患排查记录可以看出比较到位、细致，但是某些整改不及时，比如职业危害控制评价中提出的“精处理加药间改装排风系统”的隐患整改时间过长。
4 建议
要做好职业卫生工作，企业负责人、管理人员必须提高预防职业病防治的意识，强化职业病防治的主体责任，消除、控制和预防职业病危害，加大职业卫生方面的投入，延续对职业病防护设施（设备）技术改造力度，尤其是对产生职业危害因素设备（设施）如罗茨风机、稀释风机等的技术改造和治理，保障作业场所职业危害因素浓度（强度）不超标。
加强职业病防治法律、法规和职业卫生知识的宣传教育培训力度，增强企业负责人的法制观念和劳动者自我防护意识，完善职业危害因素严重的重点岗位人员的基础培训，提高劳动防护用品的佩戴率。加强职业危害防护设施（设备）的巡视、检、维修管理，及时维护其正常运转，是保证作业场所职业危害因素不超标的基础。作业场所职业危害因素年度监测要对作业场所进行全时段检测，全方位监测、评价作业场所职业危害因素的浓度（强度），为设备的运行管理和治理提供依据。
完善企业作业场所职业危害因素日常检测，及时了解职业危害因素浓度（强度）的变化，预防和控制职业危害事故的发生。加强应急预案的培训及应急预案的演练，结合实际情况，做出迅速、快捷的反应和处置，提高应急反应的能力。
职业卫生监督检查和隐患排查要细致、到位，避免流于形式，及时整改职业危害安全隐患。
参考文献
[1]马庆良，程广超，余善法.燃煤火力发电厂职业病危害因素的识别[J].环境与职业医学，2005，22（6）：562-563.
[2]邹本禹，徐寿杰.火力发电厂输煤系统的粉尘治理[J].电力环境保护，2008，24（2）：20-22.
关键词 职业卫生管理；职业病防治；管理制度；主体责任
中图分类号 TM6 文献标识码 A 文章编号 2095-6363（2017）16-0039-01
鹤壁鹤淇电厂是经过关停并转、“上大压小”后成立的燃煤发电企业，现有2台300MW机组和2台660MW机组。我们选取鹤淇电厂新建2×660MW机组进行职业卫生管理现状的调查，以期通过分析，探讨燃煤发电企业职业卫生管理现状，协助企业职业卫生管理工作符合国家法律、法规的要求。
1 调查内容与方法
调查内容包含企业基本情况、职业病危害因素的种类及接触人员分布、职业卫生管理各类档案、工作场所职业病危害因素监测报告、职业健康监护体检报告、职业病危害防护设施及其检维修资料、个人防护用品的配置及其发放与使用等。通过查阅企业提供的资料及作业场所调查、职工询问等方式了解企业职业卫生管理
情况。
2 调查结果
2.1 企业接触职业危害因素种类及人员分布
燃煤发电企业职业危害因素主要有粉尘、噪声、化学毒物、工频电场等[1]，随着燃煤发电企业生产管理模式的变化，特别是全能值班员的出现，使得燃煤发电企业职业卫生因素的接触情况发生了很大变化，主要表现在职业危害因素的叠加，如粉尘+噪声、粉尘+工频电场等。
2.2 职业卫生管理
企业成立了以总经理为组长、各副总经理为副组长的职业病防治领导小组，是职业卫生管理的最高管理机构，负责企业职业卫生方针、政策、制度的颁布及职业病防治工作的重大决策；安环部作为企业职业卫生日常管理部门，负责企业职业卫生管理具体工作，设有专职职业卫生管理人员，负责企业职业卫生日常管理工作。制定并颁布了包括《职业危害防治责任制》《职业卫生宣传教育培训制度》等十二项职业卫生管理制度和年度职业病防治规划以及《接触职业病危害因素岗位人员操作规程》在内的《职业卫生管理制度汇编》；建立了《职业卫生管理档案》《职业健康监护管理档案》《员工职业健康监护档案》等六本档案；设立了《职业卫生监督检查台账》等管理台账。
在生产区域显著位置设置《职业病危害告知栏》对公司职业卫生相关制度、岗位操作规程及作业场所职业病危害因素检测明细予以告知；在与接触职业危害因素作业的员工签订的劳动合同中，附加附件《职业病危害告知书》，告知员工所在岗位接触职业危害因素的种类及其危害、职业危害防护设施、配备的个人劳动防护用品及其在职业活动中的权利和义务等内容；在每个员工的职业病体检报告结论页上有职工的告知签名；在公司OA（办公自动化系统）告知每年度作业场所职业病危害因素检测报告、职业病危害控制效果评价报告等
内容。
对接触职业病危害因素的工种配备有符合要求的个人防护用品，并按季度发放；企业职能部门、各部门管理人员、班组对员工劳动防护用品的佩戴进行监督
检查。
每年度进行企业负责人、职业卫生管理人员及接触职业危害因素重点岗位人员职业卫生合格证书培训、劳动防护用品培训以及职业病防治法和职业卫生知识
答卷。
每月进行噪声和氨的日常检测，能够及时掌握公司职业危害因素的浓度或强度，及时应对职业危害事故的發生。但是未进行粉尘和酸、碱等职业危害因素的
检测。
每年进行职业病危害事故应急演练，并有演练记录和照片。
每周的职业卫生监督检查与安全检查一起进行，对发现的职业卫生隐患进行及时整改。
3 探讨
该企业在职业卫生管理中严格按照安监总局47号令《作业场所职业卫生监督管理规定》的要求，开展职业卫生管理工作，比较规范。但在以下细节方面仍值得探讨。
3.1 加强培训
企业接触职业危害因素严重的重点岗位（如集控巡检、灰硫巡检、输煤皮带值班员等）人员培训的内容过于教条，职业卫生培训机构沿用企业负责人和管理人员的培训内容，主要是法律法规、事故通报等，而对于岗位操作规程及一些常见的劳动防护用品的使用和维护等具体内容并未在培训中体现，致使这些员工的自我防护意识有待提高、个人防护用品的使用效率有待改善，主要表现在作业场所工作人员对粉尘的防护很重视，佩戴防尘口罩率近100%，而对于噪声的防护就不尽如人意，耳塞的佩戴率不足50%；企业职能部门、部门管理人员及班组对劳动防护用品佩戴的监督检查效果不理想。
3.2 改进检测方法
从2016年企业年度监测和职业危害控制效果评价时所监测的数据中，可以看出输煤皮带在运行过程的不同时间段粉尘浓度存在很大的差异（起始运行30分内粉尘浓度偏高，随后逐步降低），因此在进行年度监测时应要求职业卫生技术服务机构对作业场所职业危害因素进行全程、全时段检测，积极应对作业场所职业危害因素浓度（强度）的变化，保证作业环境和条件的安全。
3.3 加强职业危害防护设施的巡视、管理
企业《职业危害防护设施检维修记录台账》比较详细的记录了职业病防护设施（设备）的检、维修情况，尤其是输煤皮带附带的除尘设施如除尘器、水喷雾等，但检、维修频率较高，如此将影响除尘效果。因此加强职业危害防护设施的巡视、管理，保证其正常运转，是控制作业场所职业病危害因素不超标的关键[2]。
3.4 提高应急水平
企业每年进行职业病危害事故应急演练，并有演练记录和照片，但从应急演练记录来看大多与实际情况不一致，应急物品的操作使用有待提高。因此，应急演练要实用化，具体化，切实提高应急水平。
3.5 及时整改
从企业职业卫生监督检查和隐患排查记录可以看出比较到位、细致，但是某些整改不及时，比如职业危害控制评价中提出的“精处理加药间改装排风系统”的隐患整改时间过长。
4 建议
要做好职业卫生工作，企业负责人、管理人员必须提高预防职业病防治的意识，强化职业病防治的主体责任，消除、控制和预防职业病危害，加大职业卫生方面的投入，延续对职业病防护设施（设备）技术改造力度，尤其是对产生职业危害因素设备（设施）如罗茨风机、稀释风机等的技术改造和治理，保障作业场所职业危害因素浓度（强度）不超标。
加强职业病防治法律、法规和职业卫生知识的宣传教育培训力度，增强企业负责人的法制观念和劳动者自我防护意识，完善职业危害因素严重的重点岗位人员的基础培训，提高劳动防护用品的佩戴率。加强职业危害防护设施（设备）的巡视、检、维修管理，及时维护其正常运转，是保证作业场所职业危害因素不超标的基础。作业场所职业危害因素年度监测要对作业场所进行全时段检测，全方位监测、评价作业场所职业危害因素的浓度（强度），为设备的运行管理和治理提供依据。
完善企业作业场所职业危害因素日常检测，及时了解职业危害因素浓度（强度）的变化，预防和控制职业危害事故的发生。加强应急预案的培训及应急预案的演练，结合实际情况，做出迅速、快捷的反应和处置，提高应急反应的能力。
职业卫生监督检查和隐患排查要细致、到位，避免流于形式，及时整改职业危害安全隐患。
参考文献
[1]马庆良，程广超，余善法.燃煤火力发电厂职业病危害因素的识别[J].环境与职业医学，2005，22（6）：562-563.
[2]邹本禹，徐寿杰.火力发电厂输煤系统的粉尘治理[J].电力环境保护，2008，24（2）：20-22.