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【摘 要】文章针对技术管理的规划性和指导性的特点做一个详细探讨，从而加强技术管理，减少事故的再次发生。
【关键词】煤矿采矿；安全管理；安全生产；技术管理
1.中国煤矿采矿与安全管理中的问题
1.1煤矿安全生产与管理的资金投入不足
自从国家对产业政策进行调整之后，煤矿企业走上了自主经营、自负盈亏的道路，但是煤矿企业的现代化管理水平不高，有些煤矿甚至还存在亏损的状况，这就严重影响了煤矿安全生产与管理的投入。此外，有的矿主对安全管理认识不足，使煤矿采矿过程中的安全管理都浮于表面，安全措施没有得到真正的贯彻和落实。
1.2没有严格的安全生产纪律
有的煤矿企业，尤其是中小型的煤矿，没有建立起正常的生产秩序，进而导致了生产管理上的混乱，也就很难形成有效的安全管理规则，例如，有的企业生产不稳定，所以只规定员工每月的工作天数，而没有正常的上班时间和轮休制度，也就无法保证员工遵守基本的安全生产制度。此外，有的企业没有建立起基本的班组制度，或者是流于形式，未能真正发挥其在安全监督等方面的作用，导致安全生产纪律方面的松弛。
1.3没有建立有效的责任机制
违规、违法生产的现象大量存在据统计分析，很多煤矿安全事故的发生与企业的违法、违规生产有很大的关系，虽然国家三令五申、严律禁止，都是很多企业还在利益的驱使下，不顾员工的生命的安全，进行违法违规的生产。企业管理层过多的将精力放在了企业产量和经济效益的提高方面，对安全生产不够重视，所以常常造成煤矿采矿安全措施不到位、营救设施不健全、安全生产责任不明确、管理混乱等情况，一旦发生煤矿安全事故，造成的损失往往是巨大的。
1.4员工整体素质不高，安全生产的意识不强
目前，煤矿企业在队伍建设方面存在着一定的问题，主要表现在以下几个方面：煤矿企业的基层管理者，基本都是从一线生产工人中提拔上来的，虽然他们吃苦耐劳，不怕困难，但是对现代安全生产的知识知之甚少，也没有足够强的安全生产意识，对安全生产的管理主要是依靠自身长期的工作经验，这显然是不够的；煤矿企业的中高层管理者，没能真正认识和理解“安全第一、预防为主”的政策方针，没有认真贯彻和落实安全生产责任制，没有能力处理好安全管理与生产效益之间的关系；基层生产工人文化水平降低，没能认真学习、理解和遵守《安全规程》、《作业规程》等作业规范和标准，甚至把承担采矿危险认为是理所当然的，只管赚钱，而忽略了自身安全意识的提高。
1.5没有建立有效安全教育培训体系
虽然有的煤矿企业会组织企业内部的安全教育和培训，但是整体效果并不理想，这与企业没有建立有效的安全教育培训体系有直接的关系。例如，有的单位为提高企业效益，精简非生产性部门的人员，造成培训力量的不足；有的企业对员工的技术和安全培训缺乏整体上的计划和安排，对职工的了解程度不够，安全教育和培训缺乏针对性，没能将教育培训工作持续、深入开展下去，没有取得应有的培训效果。
2.煤矿技术管理与安全生产的关系
要做到煤矿安全生产，就必须综合运用多种生产技术和管理技术。煤矿安全管理涉及到煤矿生产的方方面面和各个环节，必须把技术管理看作煤矿安全生产的重要组成部分，渗透到煤矿生产管理的全过程，指导煤矿生产管理工作，使煤矿生产的各个环节相互配合，相互适应，避免因某一环节发生故障而打乱正常生产秩序甚至酿成大祸。
3.煤矿的开采方案设计
开采设计的合理与否，备造型以及安全技术措施的制定等都要有总体规划和安排，为了满足矿井开采部署合理化的需要，在设计时就必须对地质勘探、先进技术和装备的发展使用、先进工艺流程的发展水平进行广泛的了解、设计应贯彻集中化、机械化和技术经济合理化的原则，巷道布置力求简单，各系统的设施和设备能力首先要经济实用，全矿性的防治事故措施要得力，这些都需要有技术的支持，必须进行充分的技术论证、技术分析和技术方案的比较，最终制定出最佳方案。一座矿井的开拓设计，甚至一个采区的开采设计，会关系到整个矿井的寿命和效益的好坏，所以技术管理在制定开拓、开采设计时的作用尤为重要。
4.治理煤矿事故隐患的有效途径
煤矿井下生产过程中，本身就受着水、火、瓦斯、煤尘、顶板五大自然灾害的制约，在生产过程中，采、掘、机、运、通等工序和环节配合不当就会造成故障和事故，严重危及职工的安全。
不论任何煤矿均存在着不安全的因素，只是程度不同而已，只有通过不断查处事故隐患，明确安全上的工作重点，有针对性地采取合理措施，才能确保煤矿安全生产。众所周知，煤矿生产隐患与事故是密切相关的，预防事故的重点就是消灭隐患，如果对小的隐患重视不够，治理不及时、不彻底，也可能使小的隐患上升为重大隐患直至造成事故。
煤矿在开采过程中，水、火、瓦斯、煤尘、顶板问题始终伴随着矿井的开采，对这些长期性隐患要加强基础工作，建立健全规章制度，完善监测手段，实施防治措施，使其不出现危险状态。
如果在开采过程中，对出现的局部瓦斯超限，开掘工作面接近含水层，采煤工作面顶板初次来压和周斯来压以及过断层等这些短期隐患，应明确责任，制定临时措施，加强管理，使其尽快消除。
煤矿短期性隐患是技术管理的重点，不僅要有定期分析，还要定量分析，根据理论分析和实践经验探讨隐患与事故的关联度，科学合理地制订出切实可行的措施，把事故消灭在萌芽状态。
5.煤矿安全生产的重点
（1）建立健全各级领导及部门的“一通三防”管理工作的责任制，明确责任，狠抓落实，实行齐抓共管协同作战。同时要重点把好设计关、生产布局关、措施审批关、隐患处理关；（2）高度重视矿井通风技术管理工作，在具体工作中，要加强通风系统的管理，调整改造不合理的通风系统，管好用好通风设施，建立和完善矿井通风管理制度，做到合理供风、配风。同时要教育广大员工爱护通风防尘设施，杜绝人为的破坏，确保矿井通风系统的合理、稳定、可靠；（3）加大“一通三防”资金的投入，配齐通风防尘设施，以确保通风、防尘设施安全可靠，做到万无一失。
6.依靠科技进步加强技术管理
要想实现煤矿安全生产，必须依靠科技进步，改进采煤工艺，大力推广新技术、新工艺、新设备、新材料，提高广大员工的综合素质，努力改善井下的工作环境。煤矿安全状况不好，除受地质和开采的特殊条件制约外，很大程度上是由于装备和工艺落后，安全技术管理人员素质和员工的综合素质不高而造成的。
因此依靠科技进步来加强技术管理是实现煤矿安全生产的最大动力。但推广新技术应因地制宜，做好可行性研究和技术论证工作，不要盲目行事，还要有足够的资金投入来保证。
7.结语
综上所述，煤矿采矿与安全管理工作是一项系统、复杂、而又艰巨的任务，企业没有捷径可供选择，必须对安全管理中的问题给予足够的重视，积极加快安全基础设施的建设，多采取有效的教育和宣传手段，严格贯彻和落实安全管理目标责任制，用现代化的企业管理模式武装煤矿企业的生产与管理，以不断适应煤矿企业新时期安全管理和生存发展的需要，实现煤矿开采和安全管理的健康、可持续发展。
【关键词】煤矿采矿；安全管理；安全生产；技术管理
1.中国煤矿采矿与安全管理中的问题
1.1煤矿安全生产与管理的资金投入不足
自从国家对产业政策进行调整之后，煤矿企业走上了自主经营、自负盈亏的道路，但是煤矿企业的现代化管理水平不高，有些煤矿甚至还存在亏损的状况，这就严重影响了煤矿安全生产与管理的投入。此外，有的矿主对安全管理认识不足，使煤矿采矿过程中的安全管理都浮于表面，安全措施没有得到真正的贯彻和落实。
1.2没有严格的安全生产纪律
有的煤矿企业，尤其是中小型的煤矿，没有建立起正常的生产秩序，进而导致了生产管理上的混乱，也就很难形成有效的安全管理规则，例如，有的企业生产不稳定，所以只规定员工每月的工作天数，而没有正常的上班时间和轮休制度，也就无法保证员工遵守基本的安全生产制度。此外，有的企业没有建立起基本的班组制度，或者是流于形式，未能真正发挥其在安全监督等方面的作用，导致安全生产纪律方面的松弛。
1.3没有建立有效的责任机制
违规、违法生产的现象大量存在据统计分析，很多煤矿安全事故的发生与企业的违法、违规生产有很大的关系，虽然国家三令五申、严律禁止，都是很多企业还在利益的驱使下，不顾员工的生命的安全，进行违法违规的生产。企业管理层过多的将精力放在了企业产量和经济效益的提高方面，对安全生产不够重视，所以常常造成煤矿采矿安全措施不到位、营救设施不健全、安全生产责任不明确、管理混乱等情况，一旦发生煤矿安全事故，造成的损失往往是巨大的。
1.4员工整体素质不高，安全生产的意识不强
目前，煤矿企业在队伍建设方面存在着一定的问题，主要表现在以下几个方面：煤矿企业的基层管理者，基本都是从一线生产工人中提拔上来的，虽然他们吃苦耐劳，不怕困难，但是对现代安全生产的知识知之甚少，也没有足够强的安全生产意识，对安全生产的管理主要是依靠自身长期的工作经验，这显然是不够的；煤矿企业的中高层管理者，没能真正认识和理解“安全第一、预防为主”的政策方针，没有认真贯彻和落实安全生产责任制，没有能力处理好安全管理与生产效益之间的关系；基层生产工人文化水平降低，没能认真学习、理解和遵守《安全规程》、《作业规程》等作业规范和标准，甚至把承担采矿危险认为是理所当然的，只管赚钱，而忽略了自身安全意识的提高。
1.5没有建立有效安全教育培训体系
虽然有的煤矿企业会组织企业内部的安全教育和培训，但是整体效果并不理想，这与企业没有建立有效的安全教育培训体系有直接的关系。例如，有的单位为提高企业效益，精简非生产性部门的人员，造成培训力量的不足；有的企业对员工的技术和安全培训缺乏整体上的计划和安排，对职工的了解程度不够，安全教育和培训缺乏针对性，没能将教育培训工作持续、深入开展下去，没有取得应有的培训效果。
2.煤矿技术管理与安全生产的关系
要做到煤矿安全生产，就必须综合运用多种生产技术和管理技术。煤矿安全管理涉及到煤矿生产的方方面面和各个环节，必须把技术管理看作煤矿安全生产的重要组成部分，渗透到煤矿生产管理的全过程，指导煤矿生产管理工作，使煤矿生产的各个环节相互配合，相互适应，避免因某一环节发生故障而打乱正常生产秩序甚至酿成大祸。
3.煤矿的开采方案设计
开采设计的合理与否，备造型以及安全技术措施的制定等都要有总体规划和安排，为了满足矿井开采部署合理化的需要，在设计时就必须对地质勘探、先进技术和装备的发展使用、先进工艺流程的发展水平进行广泛的了解、设计应贯彻集中化、机械化和技术经济合理化的原则，巷道布置力求简单，各系统的设施和设备能力首先要经济实用，全矿性的防治事故措施要得力，这些都需要有技术的支持，必须进行充分的技术论证、技术分析和技术方案的比较，最终制定出最佳方案。一座矿井的开拓设计，甚至一个采区的开采设计，会关系到整个矿井的寿命和效益的好坏，所以技术管理在制定开拓、开采设计时的作用尤为重要。
4.治理煤矿事故隐患的有效途径
煤矿井下生产过程中，本身就受着水、火、瓦斯、煤尘、顶板五大自然灾害的制约，在生产过程中，采、掘、机、运、通等工序和环节配合不当就会造成故障和事故，严重危及职工的安全。
不论任何煤矿均存在着不安全的因素，只是程度不同而已，只有通过不断查处事故隐患，明确安全上的工作重点，有针对性地采取合理措施，才能确保煤矿安全生产。众所周知，煤矿生产隐患与事故是密切相关的，预防事故的重点就是消灭隐患，如果对小的隐患重视不够，治理不及时、不彻底，也可能使小的隐患上升为重大隐患直至造成事故。
煤矿在开采过程中，水、火、瓦斯、煤尘、顶板问题始终伴随着矿井的开采，对这些长期性隐患要加强基础工作，建立健全规章制度，完善监测手段，实施防治措施，使其不出现危险状态。
如果在开采过程中，对出现的局部瓦斯超限，开掘工作面接近含水层，采煤工作面顶板初次来压和周斯来压以及过断层等这些短期隐患，应明确责任，制定临时措施，加强管理，使其尽快消除。
煤矿短期性隐患是技术管理的重点，不僅要有定期分析，还要定量分析，根据理论分析和实践经验探讨隐患与事故的关联度，科学合理地制订出切实可行的措施，把事故消灭在萌芽状态。
5.煤矿安全生产的重点
（1）建立健全各级领导及部门的“一通三防”管理工作的责任制，明确责任，狠抓落实，实行齐抓共管协同作战。同时要重点把好设计关、生产布局关、措施审批关、隐患处理关；（2）高度重视矿井通风技术管理工作，在具体工作中，要加强通风系统的管理，调整改造不合理的通风系统，管好用好通风设施，建立和完善矿井通风管理制度，做到合理供风、配风。同时要教育广大员工爱护通风防尘设施，杜绝人为的破坏，确保矿井通风系统的合理、稳定、可靠；（3）加大“一通三防”资金的投入，配齐通风防尘设施，以确保通风、防尘设施安全可靠，做到万无一失。
6.依靠科技进步加强技术管理
要想实现煤矿安全生产，必须依靠科技进步，改进采煤工艺，大力推广新技术、新工艺、新设备、新材料，提高广大员工的综合素质，努力改善井下的工作环境。煤矿安全状况不好，除受地质和开采的特殊条件制约外，很大程度上是由于装备和工艺落后，安全技术管理人员素质和员工的综合素质不高而造成的。
因此依靠科技进步来加强技术管理是实现煤矿安全生产的最大动力。但推广新技术应因地制宜，做好可行性研究和技术论证工作，不要盲目行事，还要有足够的资金投入来保证。
7.结语
综上所述，煤矿采矿与安全管理工作是一项系统、复杂、而又艰巨的任务，企业没有捷径可供选择，必须对安全管理中的问题给予足够的重视，积极加快安全基础设施的建设，多采取有效的教育和宣传手段，严格贯彻和落实安全管理目标责任制，用现代化的企业管理模式武装煤矿企业的生产与管理，以不断适应煤矿企业新时期安全管理和生存发展的需要，实现煤矿开采和安全管理的健康、可持续发展。