随着新时期市场经济的逐渐发展和完善，事业单位的管理日趋科学化和规范化。事业单位是我国广泛存在一种特殊的体制，事业单位财务内部控制制度是事业单位内部控制的重要组成部分和主要手段，加强事业单位财务内部控制对进一步提高我国事业单位的内部管理水平，规范内部控制具有重要的现实意义。本文从当前我国事业单位财务内控制度的现状入手，提出加强事业单位财务内控制度建设的几点建议。
　　事业单位是国家设置的带有一定公益性质的机构，其资金来源与政府机构不同，分为国家全额拨款、差额拨款、自主筹款等形式。事业单位内部控制是指单位为实现控制目标，通过制定制度、实施措施和执行程序，对经济活动的风险进行防范和管控。事业单位财务内部控制制度以内部会计控制为对象，侧重于财物管理、重点完善严格制度管理，强调审核稽查等方面控制，保证财务信息和报告真实准确，确保事业单位资产的安全性。
　　一、目前事业单位财务内部控制制度建设的现状和存在的问题
　　（一）事业单位财务内部控制意识淡薄，缺乏良好的内控环境。各级领导忽略内控制度的重要性，管理人员内控意识片面，管理理念模糊，财务内控意识不强，工作缺乏积极性和主动性，责任感不强；不重视事业单位的费用预算和成本控制，随意支配财政拔款；奖金、津贴的核算制度不规范，资金使用效率低下；在人员配置和硬件支持上不能满足内控工作需要，导致内控制度形同虚设，起不到有效控制的作用。
　　（二）事业单位财务内控制度体系不完善，不规范。许多事业单位没有系统、科学、规范的财务内部控制制度，实际内控工作中没有明确的规范做为参照标准，财务人员依据自身经验分析，容易造成判断失误；控制程序上不严格管控，人员配置上缺乏必要的制约，职责不明，内部管理越位和缺失现象频发，内部财务控制不能有效发挥作用。
　　（三）事业单位内部财务控制缺乏有效监督机制。一方面缺乏必要的内部审计和外部监督机制，在内控机构设置上缺乏独立性，忽视引进外部第三方审计的监督辅助，不能独立、客观的控制事业单位财务失控点；另一方面缺少日常监督和专项监督的有机结合，监督随意性大，限制了事业单位内部财务控制的发展。
　　（四）事业单位内部财务控制人员素质参差不齐。事业单位财务人员专业知识和业务技能不足，缺乏内控关键事项的鉴别能力，对内控过程中出现的漏洞不能敏感、及时的做出反馈和处理。事业单位财务人员岗位意识不强，管理松散、工作作风涣散，事业单位财务内控管理如一潭死水，毫无生机和活力。
　　二、加强事业单位财务内部控制建设的几点建议
　　（一）提高内部控制意识，创造良好内部控制环境。一方面加强舆论的宣传作用，借助新闻媒体、网络平台等信息传播介质宣传国家政策和法律，接受舆论和群众的监督，形成良好的外部环境；另一方面事业单位领导加强对财务内部控制重要性的认识，明晰领导岗位职责，优化内部机构设置和财务内控人员配置，组织和协调各部门各司其职，发挥整体合力，保证事业单位财务内控工作的有序开展。
　　（二）制定科学有效的内部控制制度规范。结合事业单位经费管理体制上的特殊性，建立一套符合本单位特点的科学、可行的内部控制制度，重点关注事业单位财务内控的部门核算、政府采购、会计核算等关键点，预防可能产生的管理盲点和漏洞，形成权利上的制约与均衡，严格检查处罚力度，优化事业单位的职能分配、提高事业单位的运行效率。
　　（三）進一步完善事业单位内部控制监督管理。内部控制制度的顺利运行离不开有效的监督和管理。采取会计系统控制、不相容授权审批控制、职务分离控制、财产保护控制等措施加强内部监督管理；确保企业内审工作拥有较强的独立性和实效性；借助和引进政府、监管部门和社会三方面的监督管理，使外部监督和内部审计各尽其能，互为补充；规避财务犯罪造成损失的风险；建立常态化、透明化、程序化的监管制度，完善监督管理控制体系，确保事业单位财务内部控制制度的有效运行。
　　（四）提高财务人员的综合素质。管理人员管理素质的高低直接关系到事业管理水平的优劣，事业单位要重视财务管理人员的素质培训，通过定期、定岗培训传授新的专业知识、财务技能和职业道德水平，促进财务人员完善自身职业规划，通过激励考核，竞聘上岗调动财务人员的工作积极性和创造性，打造过硬的财务团队，满足内部财务控制工作的要求。
　　三、结语
　　综上所述，加强事业单位财务内控制度是事业单位发展的必要要求。事业单位管理人员要加强财务内控重要性的认识，创造良好的内部控制环境、制定科学有效的内部控制制度规范、进一步完善事业单位内部控制监督管理、提高财务人员的综合素质，有效地监督和考评事业单位财务内部控制的执行过程，不断提高事业单位财务内控制度建设水平，使得事业单位在新时期的经济浪潮中立于不败之地。（作者单位为哈尔滨科学技术职业学院）