【摘 要】
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作为全国最大的经济特区，海南建省办特区以来的发展可谓一波三折。关于海南的最终定位，历届省委省政府也是见仁见智，始终没有一以贯之地坚持下来。海南省五次党代会以来，省委省政
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作为全国最大的经济特区，海南建省办特区以来的发展可谓一波三折。关于海南的最终定位，历届省委省政府也是见仁见智，始终没有一以贯之地坚持下来。海南省五次党代会以来，省委省政府逐渐认识到，海南真正的优势在于良好的自然环境和潜力巨大的旅游行业。正在编制中的《海南国际旅游岛建设总体规划》提出海南国际旅游岛旅游区域空间布局为一海、两市、三区。一海即南海。海南将开发以海南岛为基地，以西沙群岛为主要目的地，
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