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项目：2014年哈尔滨市科技攻关计划项目
黑龙江省种植亚麻占尽了天时地利的自然条件，是我国最适宜种植纤用型亚麻的地区，而作为我国曾经最大的亚麻种植区域，在世界亚麻需求量和我国其他省份亚麻产量不断攀升的今天，亚麻种植面积却呈连年大幅下滑的趋势，尤其哈尔滨地区现有的亚麻种植面积仅剩8公顷，远不能满足亚麻市场的强劲需求，而亚麻生产能力和市场占有率更是被江苏等省份赶超。这一现状主要源于亚麻原料生产缺乏政策扶持、麻农种植风险大、机械化水平低以及加工企业受到资金匮乏、技术落后制约等原因造成的。
一、存在的问题
（一）种植环节
1.播种面积下滑、种植规模小、分散。纵观2005-2013年间哈尔滨亚麻播种面积变化发现，哈尔滨亚麻种植面积逐年下滑。种植面积下降的原因主要存在以下两个方面，一是亚麻作为非主要农作物，在农业产业结构调整中，得不到足够的重视；二是被其他经济效益高的作物挤占等。
2.单产较低。由于受到自然条件、品种等因素限制，亚麻单产并不稳定，与世界亚麻生产发达国家比有一定的差距。受到种植面积变化的影响，哈尔滨亚麻年总产与种植面积变化一致，产量始终在低水平徘徊。
3.种植效益高，但得到扶持少。与玉米、大豆相比，亚麻种植收益高，但是始终未得到政策扶持，农民种植积极性不高。种植成本大幅增长，其中人工、种子、化肥、农机购置费较高，特别是随着农资成本和人工提高，使得亚麻种植收益受到了很大冲击，极大程度降低了农民种麻的积极性。
4.机械化水平低。目前哈尔滨亚麻种植水平还处于机械化的初级阶段，播种还是采用谷物播种机进行条播。由于亚麻种植密度大，株、行距离小，条播机排种器无法准确控制其播量，播种均匀度达不到亚麻要求。虽然80年代以后，我国就已经开始生产拔麻机，但是收获前还需要人工拔出车道。而在国外都是自走式拔麻机一次完成的。另外，种麻农户在雨露沤麻环节上还是手工操作，而不是使用翻麻机和打捆机械。目前，还没有捆麻机械，捆麻和喂入加工机械还需要大量的人力。人工拔麻劳动强度大、成本高、耗时长，使亚麻集约化种植受到了很大的限制。
5.优质品种，良种化低。在哈尔滨地区亚麻的长麻率仅在15%左右，法国等欧洲国家亚麻的长麻率多在18%-20%左右。另外，在品种使用上缺少科学规划，良种繁育、混杂退化和品种更新不及时，抗病害能力弱，抗倒伏性差，产量不稳定和出麻率不高，原茎、纤维、种子大幅度下降，影响麻农和工厂双方的效益。
（二）加工环节
在生产方式上，亚麻原料生产方式是：农民种植，厂家收购，质量标准和定价权都被原料厂控制。这使得亚麻成为农业风险较大的作物，农民承担着全部农业风险：即自然灾害多或气候变化大，农民亏损重；遇到好年景，农民的收入也不会显著增加，因为农民不掌握亚麻定价权，属于市场弱势群体。在厂家和麻农间的这一矛盾很难调和，致使农民种麻积极性不高，严重影响产业的发展，有些地区强行靠政策引导农民种麻，背离了市场规律。“工厂加农户”的方式，已经不适应哈尔滨亚麻产业发展的需要。取而代之的是股份制或来料加工等方式，农民由出售原茎，变为出售纤维，出售土地的终端产品，这样提高了麻农抵抗农业风险的能力，使农业种植在丰年和欠年间得到了合理的调节，也有效规避了农民独家承担农业风险的矛盾。原料厂和农民共同面对市场，风险共担，利益共享。
在初加工环节，哈尔滨麻纺行业的产品主要集中于纺纱和织布环节，不具有很高的附加值。亚麻初加工环节薄弱，原料初加工重复上世纪中期的工艺水平，科研机构与麻农不能很好的对接，科技成果产业化进程迟缓，很多好的科技成果未能及时应用到生产上，科技转化率低，造成科技成果资源的极大浪费。
在深加工技术方面，与欧洲等国家相比，哈尔滨亚麻加工技术创新和研发投入不足，纺织、整染技术整备相对落后，特别是在染色、后整理技术方面较为薄弱。亚麻产品色牢度、光泽度以及后整理的平整度都很差。
（三）亚麻消费与流通
首先，关于普通消费者对亚麻产品的认知程度及其购买行为的研究。本项目采用调查问卷法，通过在哈尔滨不同行政区的三大百货商场、亚麻市场、亚麻产品专卖店等场所的实地调研和通过网络对不同职业、年龄集中在18-50岁之间的人群进行随机调研，回收问卷约200份。
调研的内容主要是消费者对亚麻、亚麻服装、亚麻制品的了解和认知。具体包括消费者对亚麻产品的价格、款式、风格、舒适性、颜色及销售渠道、亚麻制品的功能等内容。调查结果显示：
首先，85%以上的消费者听说过亚麻产品，但是对亚麻的特性和优点知之甚少，有约20%的消费者表示，很少接触到亚麻制品。这说明虽然大多数消费者知晓亚麻产品，但是并没有充分认识到亚麻的优点和特性。市场盲点较多，可培育的空间极大。
其次，关于亚麻的一些特点，大多数消费者表示其“透气性好”（占82.64%）、“吸湿排汗效果好”（占76.98%）、“易起皱”（占96.23%）、“穿着会痒”（占71.27%）、“款式旧、不新潮”（占79.46%）、“颜色单一”（占59.71%）等。调研数据表明，消费者对亚麻的认知还是比较直观，不够深入，同时也反映出亚麻服装亟需攻克的技术难题。
第三，调研对象以25-45岁、大专以上学历、月薪在2000-4000元左右的消费者居多，从他们对亚麻的评价可以看出，年龄、学历和收入水平直接影响消费者对亚麻的认知和接受程度，与亚麻消费呈正相关关系。年龄越大、学历越高、收入越多的人，对亚麻越认可，越愿意购买亚麻产品。
第四，在接受调研的对象中，69%的消费者表示愿意重复购买亚麻服装或制品，并对亚麻产品表现出极高的忠诚度和购买意愿；81%的消费者积极向朋友介绍亚麻产品。
最后，51.3%的消费者认为亚麻产品价格不高，48.7%的人认为亚麻制品价格高。这主要是消费渠道不同所导致的，年龄偏小的人群往往通过网络购物、服装批发市场的方式进行购买，所以普遍认为价格不高，因为中间少了流通环节和销售的其他成本；而在商场消费的人则认为亚麻产品价格高昂。 通过统计数据，可以看到在进行亚麻产品设计开发时，需要抓好产品质量关，将亚麻舒适自然、天然环保的属性优势应充分展现出来，并结合大众喜好的款式、花色进行设计；另外，还应加大对亚麻产品特性的宣传力度、加强亚麻品牌建设，拓宽销售渠道，并针对不同消费层次制定有针对性的营销策略。
其次，价格方面。由于受款式、品牌附加值、定价策略等因素的影响，个体差异很大。一些发达国家的亚麻服饰及家纺很大比例集中在高端产品，如意、法、英、日、韩等，其亚麻产品价格远远高出所调查产品的平均水平；而其他欧美国家的亚麻服饰由于大多定位于流行品牌，定价相对略低；中国服装及家纺产品的价格相对低廉，高端产品所占比例较少。而哈尔滨亚麻产品的价格更是处于国内同类产品价格的下限，高端产品缺失。所以哈尔滨亚麻产品在提升产品科技含量和附加值的同时，必须要重点进行品牌建设，积极培育内需市场。
最后，一些同类企业竞相压价，导致行业内的恶性竞争。这种情况使哈尔滨亚麻产业丧失掉既有的市场和优势，砸了自己的品牌。所以哈尔滨亚麻加工从产品设计、原料进厂到生产加工、包装上市，每个环节都应该力求赢得消费者信任、靠美誉拓展市场空间。
二、问题成因
（一）种植环节
第一，亚麻生产布局不合理与分散经营，亚麻适宜在二洼地和降雨相对充沛的地区，如延寿具有山区气候特点的地区，呼兰的河套地区等，能够满足亚麻对水分的需求。在亚麻形势好的时候，在哈尔滨地区有些地区不考虑土地类型和亚麻生产特性，进行盲目种植，结果是即使高投入，也没有好的收成。总之，未做到宜麻则麻。亚麻生产只有大面积种植集约化经营，才能产生规模效应，而哈尔滨亚麻种植地块分散，集约化程度很低。这样状况不利于机械化播种和机械化收获，更不利于统一灌溉，不利于亚麻生产效益的提高。所以通过土地扭转实现连片种植，才能降低成本，增加效益，提高产业的竞争能力。
第二，造成哈尔滨市亚麻种植面积锐减的最重要的原因，一是种麻无良种，二是没有与粮食作物同样的直补，没有种麻风险基金，粮麻比价不合理，种麻风险大，农民不愿意种麻。种植玉米、大豆、水稻、小麦等作物可以享受良种补贴，种植亚麻却没有相应的补贴政策。2004年在全国范围内实行了粮食直补，主要是对主产区农民的直补。国家的政策是资金分配直接与粮食产量、商品量和优质稻生产挂钩。种麻则没有相应的补贴政策。
（二）加工环节
一是在纺织环节，不仅生产水平与国际市场对亚麻纺织产品的要求有一定差距，加工技术也落后于发达国家。亚麻纺织产品仍然以初加工和中低档次产品为主，外销产品的品种单一，亚麻制品开发设计和加工生产能力不足，产业链条短，产品附加值低。更由于高投入低产出，企业应对市场变化的能力很弱，限制了哈尔滨亚麻纺织企业健康发展。
二是对亚麻其他成分的价值认识不足，例如，亚麻籽、亚麻屑等。亚麻在建筑、造纸、医药、保健品、航天等领域的开发利用一直处于较原始的零增长水平，限制了亚麻所能带来的社会效益和经济价值。国外在这方面都已形成了规模可观的产业。
三是亚麻加工投入不足，规模小，产业化程度不高，各个中小型纺纱企业一家一户，单打独斗的经营模式未被改变，无法实现集约化经营和规模化生产。这种条块分割、缺乏统一协调的生产模式，往往造成行业内恶性竞争。
四是企业自主创新能力薄弱，技术进步能力不足。哈尔滨相当一部分亚麻加工企业重硬件、轻软件，管理水平不高且不对研发进行投入，所以自主创新能力差，再加上整体技术装备水平落后，导致生产加工无法与国际市场对接。
（三）消费与流通环节
哈尔滨亚麻行业因为对国际市场的依赖过大，同类产品过度竞争，生产技术与产品开发没有取得重大突破，以及麻纺企业经营机制不够灵活等多种主客观原因，始终处于低迷状态，大部分中小型亚麻纺织企业被迫停产、转产甚至破产，大批纺织工人因此下岗，大量的亚麻纺织设备和厂房等国有资产被闲置。另外，哈尔滨亚麻原料进口数量长期保持高位，原料价格持续上升，原料供应结构不合理。哈尔滨亚麻产品明显受制于国际市场，其价格起伏较大，亚麻生产经营者承担着较大风险。
三、制约因素分析
亚麻原料市场的变幻莫测，制约因素很多，包括供需关系、外汇汇率、相关国农业政策、全球亚麻可播种面积、主要种植国气候环境变化、国际时尚流行趋势等。哈尔滨亚麻的市场占有率已经下降到不足10%，因此，扩大哈尔滨亚麻种植面积已经成为哈尔滨麻纺行业发展的重中之重。
（一）生产要素
1.农田基础设施薄弱。农田基础设施仍然处于滞后和不足的状态，对于亚麻而言，主要种植在基础设施较差的地块上，基础设施相对薄弱。涝不能排水，旱不能浇灌。导致缺苗断空现象严重。
2.亚麻专业研究人员数量少。全国从事亚麻科研的专业技术人员不足百人，而且大多属兼职研究人员。研究领域也仅限于亚麻育种，很少涉猎亚麻产品深加工、营养学等更新更深方面的研究。
3.资金匮乏。无论是亚麻种植、还是亚麻加工以及亚麻销售，无论是技术升级还是机械购置与更新都需要大量的资金来支撑，目前，亚麻行业资金严重短缺，远远满足不了亚麻持续、良性发展的需要，政策支持和财政支持缺位。麻农弃麻、企业生存困难重重，很大程度上阻滞了亚麻产业化发展和升级。
（二）生产效率
1.技术不够完善、较粗糙，麻农缺少规范化栽培技术的意识，从而导致了亚麻的产量低，品质下降，影响了麻农的直接经济效益。
2.纤维亚麻初加工企业，采用雨露沤麻。年产纤维有限，只有3-4万吨。亚麻原料短缺的矛盾十分突出，严重制约了哈尔滨甚至全国麻纺产业及其相关产业的发展。
3.生产设备和技术落后。生产设备陈旧，生产效率低，导致亚麻收获与加工的质量和数量都很难保证，生产、加工技术远远落后于欧洲亚麻生产发达国家。
（三）其他
机构发育不全，服务难以到位。发达国家亚麻行业有亚麻学会、协会等组织，如加拿大萨斯卡通亚麻发展委员会（SFDC）代表了全省15000多个亚麻生产者，资助亚麻研究，关注亚麻科研以及设备市场的发展，提供产前、产中、产后的各项服务，带动产业的发展。美国和加拿大都有全国性亚麻学会或协会，定期开展学术交流或者培训，而国内这方面比较欠缺。
【参考文献】
[1]孙鸿雁，郭翔宇.高等农业院校科学研究与技术推广服务新农村建设的问题与对策研究.农业与技术.2012（9）P67-69
[2]刘宏曼，郭翔宇.黑龙江省亚麻比较优势与市场竞争力分析.农业现代化研究.2004（5）P182-185
[3]吴广文.黑龙江省亚麻产业发展趋势与建议.中国麻业科学.2011（33）P42-43
黑龙江省种植亚麻占尽了天时地利的自然条件，是我国最适宜种植纤用型亚麻的地区，而作为我国曾经最大的亚麻种植区域，在世界亚麻需求量和我国其他省份亚麻产量不断攀升的今天，亚麻种植面积却呈连年大幅下滑的趋势，尤其哈尔滨地区现有的亚麻种植面积仅剩8公顷，远不能满足亚麻市场的强劲需求，而亚麻生产能力和市场占有率更是被江苏等省份赶超。这一现状主要源于亚麻原料生产缺乏政策扶持、麻农种植风险大、机械化水平低以及加工企业受到资金匮乏、技术落后制约等原因造成的。
一、存在的问题
（一）种植环节
1.播种面积下滑、种植规模小、分散。纵观2005-2013年间哈尔滨亚麻播种面积变化发现，哈尔滨亚麻种植面积逐年下滑。种植面积下降的原因主要存在以下两个方面，一是亚麻作为非主要农作物，在农业产业结构调整中，得不到足够的重视；二是被其他经济效益高的作物挤占等。
2.单产较低。由于受到自然条件、品种等因素限制，亚麻单产并不稳定，与世界亚麻生产发达国家比有一定的差距。受到种植面积变化的影响，哈尔滨亚麻年总产与种植面积变化一致，产量始终在低水平徘徊。
3.种植效益高，但得到扶持少。与玉米、大豆相比，亚麻种植收益高，但是始终未得到政策扶持，农民种植积极性不高。种植成本大幅增长，其中人工、种子、化肥、农机购置费较高，特别是随着农资成本和人工提高，使得亚麻种植收益受到了很大冲击，极大程度降低了农民种麻的积极性。
4.机械化水平低。目前哈尔滨亚麻种植水平还处于机械化的初级阶段，播种还是采用谷物播种机进行条播。由于亚麻种植密度大，株、行距离小，条播机排种器无法准确控制其播量，播种均匀度达不到亚麻要求。虽然80年代以后，我国就已经开始生产拔麻机，但是收获前还需要人工拔出车道。而在国外都是自走式拔麻机一次完成的。另外，种麻农户在雨露沤麻环节上还是手工操作，而不是使用翻麻机和打捆机械。目前，还没有捆麻机械，捆麻和喂入加工机械还需要大量的人力。人工拔麻劳动强度大、成本高、耗时长，使亚麻集约化种植受到了很大的限制。
5.优质品种，良种化低。在哈尔滨地区亚麻的长麻率仅在15%左右，法国等欧洲国家亚麻的长麻率多在18%-20%左右。另外，在品种使用上缺少科学规划，良种繁育、混杂退化和品种更新不及时，抗病害能力弱，抗倒伏性差，产量不稳定和出麻率不高，原茎、纤维、种子大幅度下降，影响麻农和工厂双方的效益。
（二）加工环节
在生产方式上，亚麻原料生产方式是：农民种植，厂家收购，质量标准和定价权都被原料厂控制。这使得亚麻成为农业风险较大的作物，农民承担着全部农业风险：即自然灾害多或气候变化大，农民亏损重；遇到好年景，农民的收入也不会显著增加，因为农民不掌握亚麻定价权，属于市场弱势群体。在厂家和麻农间的这一矛盾很难调和，致使农民种麻积极性不高，严重影响产业的发展，有些地区强行靠政策引导农民种麻，背离了市场规律。“工厂加农户”的方式，已经不适应哈尔滨亚麻产业发展的需要。取而代之的是股份制或来料加工等方式，农民由出售原茎，变为出售纤维，出售土地的终端产品，这样提高了麻农抵抗农业风险的能力，使农业种植在丰年和欠年间得到了合理的调节，也有效规避了农民独家承担农业风险的矛盾。原料厂和农民共同面对市场，风险共担，利益共享。
在初加工环节，哈尔滨麻纺行业的产品主要集中于纺纱和织布环节，不具有很高的附加值。亚麻初加工环节薄弱，原料初加工重复上世纪中期的工艺水平，科研机构与麻农不能很好的对接，科技成果产业化进程迟缓，很多好的科技成果未能及时应用到生产上，科技转化率低，造成科技成果资源的极大浪费。
在深加工技术方面，与欧洲等国家相比，哈尔滨亚麻加工技术创新和研发投入不足，纺织、整染技术整备相对落后，特别是在染色、后整理技术方面较为薄弱。亚麻产品色牢度、光泽度以及后整理的平整度都很差。
（三）亚麻消费与流通
首先，关于普通消费者对亚麻产品的认知程度及其购买行为的研究。本项目采用调查问卷法，通过在哈尔滨不同行政区的三大百货商场、亚麻市场、亚麻产品专卖店等场所的实地调研和通过网络对不同职业、年龄集中在18-50岁之间的人群进行随机调研，回收问卷约200份。
调研的内容主要是消费者对亚麻、亚麻服装、亚麻制品的了解和认知。具体包括消费者对亚麻产品的价格、款式、风格、舒适性、颜色及销售渠道、亚麻制品的功能等内容。调查结果显示：
首先，85%以上的消费者听说过亚麻产品，但是对亚麻的特性和优点知之甚少，有约20%的消费者表示，很少接触到亚麻制品。这说明虽然大多数消费者知晓亚麻产品，但是并没有充分认识到亚麻的优点和特性。市场盲点较多，可培育的空间极大。
其次，关于亚麻的一些特点，大多数消费者表示其“透气性好”（占82.64%）、“吸湿排汗效果好”（占76.98%）、“易起皱”（占96.23%）、“穿着会痒”（占71.27%）、“款式旧、不新潮”（占79.46%）、“颜色单一”（占59.71%）等。调研数据表明，消费者对亚麻的认知还是比较直观，不够深入，同时也反映出亚麻服装亟需攻克的技术难题。
第三，调研对象以25-45岁、大专以上学历、月薪在2000-4000元左右的消费者居多，从他们对亚麻的评价可以看出，年龄、学历和收入水平直接影响消费者对亚麻的认知和接受程度，与亚麻消费呈正相关关系。年龄越大、学历越高、收入越多的人，对亚麻越认可，越愿意购买亚麻产品。
第四，在接受调研的对象中，69%的消费者表示愿意重复购买亚麻服装或制品，并对亚麻产品表现出极高的忠诚度和购买意愿；81%的消费者积极向朋友介绍亚麻产品。
最后，51.3%的消费者认为亚麻产品价格不高，48.7%的人认为亚麻制品价格高。这主要是消费渠道不同所导致的，年龄偏小的人群往往通过网络购物、服装批发市场的方式进行购买，所以普遍认为价格不高，因为中间少了流通环节和销售的其他成本；而在商场消费的人则认为亚麻产品价格高昂。 通过统计数据，可以看到在进行亚麻产品设计开发时，需要抓好产品质量关，将亚麻舒适自然、天然环保的属性优势应充分展现出来，并结合大众喜好的款式、花色进行设计；另外，还应加大对亚麻产品特性的宣传力度、加强亚麻品牌建设，拓宽销售渠道，并针对不同消费层次制定有针对性的营销策略。
其次，价格方面。由于受款式、品牌附加值、定价策略等因素的影响，个体差异很大。一些发达国家的亚麻服饰及家纺很大比例集中在高端产品，如意、法、英、日、韩等，其亚麻产品价格远远高出所调查产品的平均水平；而其他欧美国家的亚麻服饰由于大多定位于流行品牌，定价相对略低；中国服装及家纺产品的价格相对低廉，高端产品所占比例较少。而哈尔滨亚麻产品的价格更是处于国内同类产品价格的下限，高端产品缺失。所以哈尔滨亚麻产品在提升产品科技含量和附加值的同时，必须要重点进行品牌建设，积极培育内需市场。
最后，一些同类企业竞相压价，导致行业内的恶性竞争。这种情况使哈尔滨亚麻产业丧失掉既有的市场和优势，砸了自己的品牌。所以哈尔滨亚麻加工从产品设计、原料进厂到生产加工、包装上市，每个环节都应该力求赢得消费者信任、靠美誉拓展市场空间。
二、问题成因
（一）种植环节
第一，亚麻生产布局不合理与分散经营，亚麻适宜在二洼地和降雨相对充沛的地区，如延寿具有山区气候特点的地区，呼兰的河套地区等，能够满足亚麻对水分的需求。在亚麻形势好的时候，在哈尔滨地区有些地区不考虑土地类型和亚麻生产特性，进行盲目种植，结果是即使高投入，也没有好的收成。总之，未做到宜麻则麻。亚麻生产只有大面积种植集约化经营，才能产生规模效应，而哈尔滨亚麻种植地块分散，集约化程度很低。这样状况不利于机械化播种和机械化收获，更不利于统一灌溉，不利于亚麻生产效益的提高。所以通过土地扭转实现连片种植，才能降低成本，增加效益，提高产业的竞争能力。
第二，造成哈尔滨市亚麻种植面积锐减的最重要的原因，一是种麻无良种，二是没有与粮食作物同样的直补，没有种麻风险基金，粮麻比价不合理，种麻风险大，农民不愿意种麻。种植玉米、大豆、水稻、小麦等作物可以享受良种补贴，种植亚麻却没有相应的补贴政策。2004年在全国范围内实行了粮食直补，主要是对主产区农民的直补。国家的政策是资金分配直接与粮食产量、商品量和优质稻生产挂钩。种麻则没有相应的补贴政策。
（二）加工环节
一是在纺织环节，不仅生产水平与国际市场对亚麻纺织产品的要求有一定差距，加工技术也落后于发达国家。亚麻纺织产品仍然以初加工和中低档次产品为主，外销产品的品种单一，亚麻制品开发设计和加工生产能力不足，产业链条短，产品附加值低。更由于高投入低产出，企业应对市场变化的能力很弱，限制了哈尔滨亚麻纺织企业健康发展。
二是对亚麻其他成分的价值认识不足，例如，亚麻籽、亚麻屑等。亚麻在建筑、造纸、医药、保健品、航天等领域的开发利用一直处于较原始的零增长水平，限制了亚麻所能带来的社会效益和经济价值。国外在这方面都已形成了规模可观的产业。
三是亚麻加工投入不足，规模小，产业化程度不高，各个中小型纺纱企业一家一户，单打独斗的经营模式未被改变，无法实现集约化经营和规模化生产。这种条块分割、缺乏统一协调的生产模式，往往造成行业内恶性竞争。
四是企业自主创新能力薄弱，技术进步能力不足。哈尔滨相当一部分亚麻加工企业重硬件、轻软件，管理水平不高且不对研发进行投入，所以自主创新能力差，再加上整体技术装备水平落后，导致生产加工无法与国际市场对接。
（三）消费与流通环节
哈尔滨亚麻行业因为对国际市场的依赖过大，同类产品过度竞争，生产技术与产品开发没有取得重大突破，以及麻纺企业经营机制不够灵活等多种主客观原因，始终处于低迷状态，大部分中小型亚麻纺织企业被迫停产、转产甚至破产，大批纺织工人因此下岗，大量的亚麻纺织设备和厂房等国有资产被闲置。另外，哈尔滨亚麻原料进口数量长期保持高位，原料价格持续上升，原料供应结构不合理。哈尔滨亚麻产品明显受制于国际市场，其价格起伏较大，亚麻生产经营者承担着较大风险。
三、制约因素分析
亚麻原料市场的变幻莫测，制约因素很多，包括供需关系、外汇汇率、相关国农业政策、全球亚麻可播种面积、主要种植国气候环境变化、国际时尚流行趋势等。哈尔滨亚麻的市场占有率已经下降到不足10%，因此，扩大哈尔滨亚麻种植面积已经成为哈尔滨麻纺行业发展的重中之重。
（一）生产要素
1.农田基础设施薄弱。农田基础设施仍然处于滞后和不足的状态，对于亚麻而言，主要种植在基础设施较差的地块上，基础设施相对薄弱。涝不能排水，旱不能浇灌。导致缺苗断空现象严重。
2.亚麻专业研究人员数量少。全国从事亚麻科研的专业技术人员不足百人，而且大多属兼职研究人员。研究领域也仅限于亚麻育种，很少涉猎亚麻产品深加工、营养学等更新更深方面的研究。
3.资金匮乏。无论是亚麻种植、还是亚麻加工以及亚麻销售，无论是技术升级还是机械购置与更新都需要大量的资金来支撑，目前，亚麻行业资金严重短缺，远远满足不了亚麻持续、良性发展的需要，政策支持和财政支持缺位。麻农弃麻、企业生存困难重重，很大程度上阻滞了亚麻产业化发展和升级。
（二）生产效率
1.技术不够完善、较粗糙，麻农缺少规范化栽培技术的意识，从而导致了亚麻的产量低，品质下降，影响了麻农的直接经济效益。
2.纤维亚麻初加工企业，采用雨露沤麻。年产纤维有限，只有3-4万吨。亚麻原料短缺的矛盾十分突出，严重制约了哈尔滨甚至全国麻纺产业及其相关产业的发展。
3.生产设备和技术落后。生产设备陈旧，生产效率低，导致亚麻收获与加工的质量和数量都很难保证，生产、加工技术远远落后于欧洲亚麻生产发达国家。
（三）其他
机构发育不全，服务难以到位。发达国家亚麻行业有亚麻学会、协会等组织，如加拿大萨斯卡通亚麻发展委员会（SFDC）代表了全省15000多个亚麻生产者，资助亚麻研究，关注亚麻科研以及设备市场的发展，提供产前、产中、产后的各项服务，带动产业的发展。美国和加拿大都有全国性亚麻学会或协会，定期开展学术交流或者培训，而国内这方面比较欠缺。
【参考文献】
[1]孙鸿雁，郭翔宇.高等农业院校科学研究与技术推广服务新农村建设的问题与对策研究.农业与技术.2012（9）P67-69
[2]刘宏曼，郭翔宇.黑龙江省亚麻比较优势与市场竞争力分析.农业现代化研究.2004（5）P182-185
[3]吴广文.黑龙江省亚麻产业发展趋势与建议.中国麻业科学.2011（33）P42-43