论文部分内容阅读
摘要：高校安全稳定工作事关社会维稳大局，辅导员是维护校园安全稳定的重要力量。本文通过调查海南医学院校园安全及辅导员维稳工作现状，分析存在的问题并提出进一步发挥辅导员在校园维稳中的作用的若干建议。
关键词：校园；安全稳定；辅导员；作用
中图分类号：G645 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）39-0087-02 辅导员是大学生思想政治工作的直接执行者，是大学生管理工作的直接承担者，是贯彻和落实各项政策的根基所在。大学生思想政治及道德品质的提高，对家庭经济困难、有心理问题、学业有困难等特殊大学生的帮扶，对大学生突发事件的及时处理和日常安全稳定教育，都与辅导员的工作息息相关，因此，辅导员在高校安全稳定工作中具有重要的地位和作用。
一、研究对象和方法
采用随机抽样方法，发放问卷244份，收回208份，有效问卷208份，学生188人，辅导员20人。抽样学生构成：包括3个年级，12个专业，其中大一126人，大二21人，大三41人；普通同学138人，班干部50人。本次问卷围绕课题研究从研究背景、辅导员履职情况、学生认可情况三个方面设计问卷。具体内容如下：研究背景调查包括：（1）校园主要安全问题；（2）校园周边安全问题。辅导员履职情况包括：（1）辅导员的职责认知调查；（2）辅导员校园安全教育方法调查。学生认可情况调查包括：（1）学生对辅导员工作满意度调查；（2）辅导员工作方式及频率调查。
二、研究结果
1.校园安全稳定中存在的问题。（1）校园主要安全问题调查。学校目前存在的安全问题：39%的学生对寝室盗窃很担忧，29%的同学对校外人员随意进出校园感到担忧，19%的同学认为教学楼和宿舍楼出入口狭窄存在较大的安全隐患，还有11%的同学认为学校对思想教育不重视。（2）校园周边安全问题调查。①目前学校及周边治安环境：46%的同学认为学校及周边环境的安全状况一般，37%的同学认为比较安全，14%的同学认为不太安全，分别有2%和1%的人认为非常安全和非常不安全。②学生感到不安全的最主要原因：28%的同学认为治安防范设施差，22%的同学是因为受过盗抢伤害觉得不安全，还有15%的同学是因为受到伤害但未得到及时的帮助，其余35%则是报警、报告老师无果，受媒体影响，无安保人员以及受过违法犯罪侵害。
2.辅导员校园安全稳定工作履职情况。（1）辅导员职责调查。①学生遇见校园事件时的求助对象：遇到危险时有39%的学生选择向老师求救，有32%的人选择向周围同学求助，有27%人选择向学校保安或警方求救。由此可知，大部分学生在危险时会求助身边熟悉且信任的人，尤其是辅导员。②学生对辅导员职责的认知：大部分学生认为辅导员最主要的职责是维护学生利益，其次是保证学生安全及进行心理健康教育，再次是指导学生学习及进行政治教育。（2）辅导员校园安全教育方法。①学生对学校安全教育的满意度：50%的学生对学校的安全教育满意度一般，48%的学生是比较满意及以上。②辅导员加强学生安全教育的方式：大部分学生认为发挥班干作用及召开相关会议能加强学生的安全教育，还有一部分学生认为可以通过看相关视频、开辟新型宣传阵地等方式进行安全教育。③学生喜欢辅导员安全教育的方式：50%的学生喜欢通过看电影的方式进行安全教育，24%的同学希望通过社会实践的方式进行安全教育，15%的同学希望用听典型人物报告来接受教育，还有6%的人希望通过演讲竞赛的方式接受安全教育。④辅导员与学生深度谈心的必要性：觉得非常有必要的学生占近一半的比例，辅导员与学生的深度谈心有助于增进师生关系，有助于及时排查学生中的安全隐患。
3.学生认可情况调查。（1）满意度调查。学生对辅导员满意度：有64%的同学对现在的辅导员满意度在比较满意之上，仅有2%的同学对现在的辅导员不满意。（2）辅导员工作方式及频率调查。①辅导员与学生沟通的方式：辅导员与学生沟通方式中班委转达占38%，面谈占34%，电话联系占17%，网络则占8%。②辅导员宿舍检查频率：87%的学生认为辅导员偶尔检查学生的宿舍，只有10%认为辅导员经常去学生宿舍，更有3%认为辅导员从没去过。③辅导员给学生开相关的安全会议情况：73%的辅导员每学期开安全会议1～3次，14%的辅导员则是每一至三个月开一次，而每周一次的只占4%，绝大多数辅导员保证1～1.5个月开一次安全会议。④辅导员进行安全稳定教育情况：98%的辅导员表示对学生进行过安全稳定方面的教育。⑤辅导员走访学生宿舍、教室、校园及周边情况：46%的辅导员表示经常走访学生宿舍、教室、校园及周边。
三、分析与讨论
1.存在的问题。（1）学校校园及周边安全情况，总体比较安全稳定，这离不开我校党委行政的高度重视。近年来我校实行安全问题校长责任制、人车分流、后勤社会化、安全校园建设、定期召开各种安全会议等举措为建设校园维稳做出了重要贡献。然而，仍有约1/5的同学认为有安全隐患，同学们认为造成不安全的因素主要是盗窃及人员随意出入。（2）安全保卫存在问题，学生认为感到不安全的因素为安保方面。我校学生公寓靠近城中村——山高村，东门和北门都是连接学校和山高村的通道，尤其是东门开放时间较长，给山高村民进出提供了便利，为盗窃案发生埋下隐患。（3）技防问题，学生认为感到不安全的最主要原因是安全防护设施差。今年我校开始实行门禁制度，但是执行力度还不尽人意。摄像头安装存在很多监控死角，以致盗窃预防和侦查破案困难。另外，不少同学提出过道过窄的问题，结合我校实际主要是东门、运动场的门及教学楼、宿舍楼梯。根据实地走访发现，四期的很多应急灯都不能使用，第四教学楼的楼道都没有灯，给学生安全通行留下隐患。（4）制度问题，不少同学认为感到不安全是因为受到伤害未得到及时的帮助，或是报警、报告老师无果等。这表明我校在安全问题发生后存在处理程序不明确、处理人员责任不清晰、处理结果不公开等问题。（5）安全教育方面的问题，超过半数被调查者对现有的安全教育形式不太满意，更有绝大多数同学提出了更加新颖的安全教育方式。 2.辅导员在维稳中的作用。（1）被调查者认为辅导员是学生遇到安全问题时首要求助对象，同时认为辅导员的首要职责是保护学生的合法权益及保证学生安全，可见学生将辅导员视为他们安全的守护者。（2）60%以上的被调查者对辅导员的责任心和敬业精神比较满意，表明我校辅导员校园维稳工作做得扎实有效。去年我校制定辅导员“5叩首”制度，辅导员走访学生宿舍、教室、食堂的频率为一天5次，给学生留下了深刻的印象。我校辅导员绝大多数能做到1～1.5个月开一次安全会议。（3）调查表明，辅导员与学生的沟通是直接间接相结合的，主要有班委传达、面谈及电话、网络。辅导员目前的安全教育方式主要是发挥班团干的作用、召开安全会议，学生则更喜欢通过看电影、社会实践及典型人物报告等形式开展安全教育。（4）调查表明，学生对辅导员的期望包括：安全问题的发现者及处理者、合法权益的保护者、安全教育的实施者等，这要求我们的辅导员要有发现安全隐患的洞察能力、维稳工作的教育能力、安全问题的处理能力。
四、对策及建议
1.针对学校及周边存在的安全问题的建议。（1）追本溯源，排除隐患。鉴于学校及周边的安全隐患，建议学校封掉东门。针对山高村村民在东门的进出问题和学生在山高村就餐的问题，建议通过以下两种途径同时解决：第一，向政府提出建议，在山高村建设公共休闲区域，解决山高村村民的休闲问题；第二，按照学生人数和就餐规律合理规划学校食堂和提高食堂服务质量，解决学生就餐困难的问题和东门的管理难题。对运动场大门进行重新设计，对四期及四教应急灯进行维修和安装，为学生的安全通行提供保障。（2）软硬兼施，同步推进。增加安保人员和加大巡逻力度，采取外来人员登记、制定安全巡逻标准等措施，加大人防力度；加固校园围墙，架设电网、安装触动报警器等防盗装置，加大技防力度。加大跟政府的联系，建议城西派出所将海南医学院、两院作为城西的重点安全监控对象；定期跟学校做好沟通，实现安全情势信息共享，做好联防。（3）新常态化，制度建设。常设学校维稳工作领导小组及工作成员，制定切实可行的安全隐患排查制度、安全事故处理程序、安全问题披露制度，界定好各部门、各责任人的职责，设立校园宣传栏，做好安全问题的信息通报。学校维稳工作领导小组还应将跟周边政府部门的对接纳入常态，做好维稳信息的共享和维稳处理的跟踪。（4）提高认识，全员育人。校园育人单位应传承创新，大胆采用其他更受欢迎的教育方式，以提高校园安全教育的效果。如，宣传部在校园开辟校园警讯栏目，设立户外LED，通过展板、广播、LED播放视频或校园电视节目等形式营造全员全园育人的环境，提升学生自我学习、自我教育的能力。教务部可以将安全教育作为新生入学教育的必修课，计入学分管理。
2.进一步加强辅导员在校园维稳中作用的建议。（1）角色定位，理清权责。①根据《普通高等学校辅导员队伍建设规定》，辅导员的主要工作职责第三条是了解和掌握高校学生思想政治状况，针对学生关心的热点、焦点问题，及时进行教育和引导，化解矛盾冲突，参与处理有关突发事件，维护好校园安全和稳定。辅导员要加强对自身职责的认知，将维稳工作作为日常工作的重要组成部分。②辅导员是维稳的首要力量，高校要重视辅导员的重要作用，知行合一，真正树立起德育高于智育的理念，在待遇晋升、政治地位、政策优惠等方面提高辅导员在高校的地位，稳定辅导员队伍，才能稳定思维活跃的大学生。（2）转变方式，传承创新。很多同学提出了其他更喜欢的安全教育方式，因此，辅导员应传承创新，大胆采用其他更受欢迎的教育方式，以提高校园安全教育的效果。如，采用观看电影、社会实践、人物报告、知识竞赛等更鲜活的教育形式。（3）学习交流，提升能力。时代日新月异，变化无处不在，校园安全稳定工作者需要有丰富的经验和阅历，才能更好地防范和处理各种潜在和突发的事件。然而，高校辅导员普遍年轻，人生阅历浅、一手经验少，所以，学校应当定期组织辅导员进行校内外学习交流活动，让辅导员获取更多的二手经验，更加从容地做好校园安全稳定工作。
关键词：校园；安全稳定；辅导员；作用
中图分类号：G645 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）39-0087-02 辅导员是大学生思想政治工作的直接执行者，是大学生管理工作的直接承担者，是贯彻和落实各项政策的根基所在。大学生思想政治及道德品质的提高，对家庭经济困难、有心理问题、学业有困难等特殊大学生的帮扶，对大学生突发事件的及时处理和日常安全稳定教育，都与辅导员的工作息息相关，因此，辅导员在高校安全稳定工作中具有重要的地位和作用。
一、研究对象和方法
采用随机抽样方法，发放问卷244份，收回208份，有效问卷208份，学生188人，辅导员20人。抽样学生构成：包括3个年级，12个专业，其中大一126人，大二21人，大三41人；普通同学138人，班干部50人。本次问卷围绕课题研究从研究背景、辅导员履职情况、学生认可情况三个方面设计问卷。具体内容如下：研究背景调查包括：（1）校园主要安全问题；（2）校园周边安全问题。辅导员履职情况包括：（1）辅导员的职责认知调查；（2）辅导员校园安全教育方法调查。学生认可情况调查包括：（1）学生对辅导员工作满意度调查；（2）辅导员工作方式及频率调查。
二、研究结果
1.校园安全稳定中存在的问题。（1）校园主要安全问题调查。学校目前存在的安全问题：39%的学生对寝室盗窃很担忧，29%的同学对校外人员随意进出校园感到担忧，19%的同学认为教学楼和宿舍楼出入口狭窄存在较大的安全隐患，还有11%的同学认为学校对思想教育不重视。（2）校园周边安全问题调查。①目前学校及周边治安环境：46%的同学认为学校及周边环境的安全状况一般，37%的同学认为比较安全，14%的同学认为不太安全，分别有2%和1%的人认为非常安全和非常不安全。②学生感到不安全的最主要原因：28%的同学认为治安防范设施差，22%的同学是因为受过盗抢伤害觉得不安全，还有15%的同学是因为受到伤害但未得到及时的帮助，其余35%则是报警、报告老师无果，受媒体影响，无安保人员以及受过违法犯罪侵害。
2.辅导员校园安全稳定工作履职情况。（1）辅导员职责调查。①学生遇见校园事件时的求助对象：遇到危险时有39%的学生选择向老师求救，有32%的人选择向周围同学求助，有27%人选择向学校保安或警方求救。由此可知，大部分学生在危险时会求助身边熟悉且信任的人，尤其是辅导员。②学生对辅导员职责的认知：大部分学生认为辅导员最主要的职责是维护学生利益，其次是保证学生安全及进行心理健康教育，再次是指导学生学习及进行政治教育。（2）辅导员校园安全教育方法。①学生对学校安全教育的满意度：50%的学生对学校的安全教育满意度一般，48%的学生是比较满意及以上。②辅导员加强学生安全教育的方式：大部分学生认为发挥班干作用及召开相关会议能加强学生的安全教育，还有一部分学生认为可以通过看相关视频、开辟新型宣传阵地等方式进行安全教育。③学生喜欢辅导员安全教育的方式：50%的学生喜欢通过看电影的方式进行安全教育，24%的同学希望通过社会实践的方式进行安全教育，15%的同学希望用听典型人物报告来接受教育，还有6%的人希望通过演讲竞赛的方式接受安全教育。④辅导员与学生深度谈心的必要性：觉得非常有必要的学生占近一半的比例，辅导员与学生的深度谈心有助于增进师生关系，有助于及时排查学生中的安全隐患。
3.学生认可情况调查。（1）满意度调查。学生对辅导员满意度：有64%的同学对现在的辅导员满意度在比较满意之上，仅有2%的同学对现在的辅导员不满意。（2）辅导员工作方式及频率调查。①辅导员与学生沟通的方式：辅导员与学生沟通方式中班委转达占38%，面谈占34%，电话联系占17%，网络则占8%。②辅导员宿舍检查频率：87%的学生认为辅导员偶尔检查学生的宿舍，只有10%认为辅导员经常去学生宿舍，更有3%认为辅导员从没去过。③辅导员给学生开相关的安全会议情况：73%的辅导员每学期开安全会议1～3次，14%的辅导员则是每一至三个月开一次，而每周一次的只占4%，绝大多数辅导员保证1～1.5个月开一次安全会议。④辅导员进行安全稳定教育情况：98%的辅导员表示对学生进行过安全稳定方面的教育。⑤辅导员走访学生宿舍、教室、校园及周边情况：46%的辅导员表示经常走访学生宿舍、教室、校园及周边。
三、分析与讨论
1.存在的问题。（1）学校校园及周边安全情况，总体比较安全稳定，这离不开我校党委行政的高度重视。近年来我校实行安全问题校长责任制、人车分流、后勤社会化、安全校园建设、定期召开各种安全会议等举措为建设校园维稳做出了重要贡献。然而，仍有约1/5的同学认为有安全隐患，同学们认为造成不安全的因素主要是盗窃及人员随意出入。（2）安全保卫存在问题，学生认为感到不安全的因素为安保方面。我校学生公寓靠近城中村——山高村，东门和北门都是连接学校和山高村的通道，尤其是东门开放时间较长，给山高村民进出提供了便利，为盗窃案发生埋下隐患。（3）技防问题，学生认为感到不安全的最主要原因是安全防护设施差。今年我校开始实行门禁制度，但是执行力度还不尽人意。摄像头安装存在很多监控死角，以致盗窃预防和侦查破案困难。另外，不少同学提出过道过窄的问题，结合我校实际主要是东门、运动场的门及教学楼、宿舍楼梯。根据实地走访发现，四期的很多应急灯都不能使用，第四教学楼的楼道都没有灯，给学生安全通行留下隐患。（4）制度问题，不少同学认为感到不安全是因为受到伤害未得到及时的帮助，或是报警、报告老师无果等。这表明我校在安全问题发生后存在处理程序不明确、处理人员责任不清晰、处理结果不公开等问题。（5）安全教育方面的问题，超过半数被调查者对现有的安全教育形式不太满意，更有绝大多数同学提出了更加新颖的安全教育方式。 2.辅导员在维稳中的作用。（1）被调查者认为辅导员是学生遇到安全问题时首要求助对象，同时认为辅导员的首要职责是保护学生的合法权益及保证学生安全，可见学生将辅导员视为他们安全的守护者。（2）60%以上的被调查者对辅导员的责任心和敬业精神比较满意，表明我校辅导员校园维稳工作做得扎实有效。去年我校制定辅导员“5叩首”制度，辅导员走访学生宿舍、教室、食堂的频率为一天5次，给学生留下了深刻的印象。我校辅导员绝大多数能做到1～1.5个月开一次安全会议。（3）调查表明，辅导员与学生的沟通是直接间接相结合的，主要有班委传达、面谈及电话、网络。辅导员目前的安全教育方式主要是发挥班团干的作用、召开安全会议，学生则更喜欢通过看电影、社会实践及典型人物报告等形式开展安全教育。（4）调查表明，学生对辅导员的期望包括：安全问题的发现者及处理者、合法权益的保护者、安全教育的实施者等，这要求我们的辅导员要有发现安全隐患的洞察能力、维稳工作的教育能力、安全问题的处理能力。
四、对策及建议
1.针对学校及周边存在的安全问题的建议。（1）追本溯源，排除隐患。鉴于学校及周边的安全隐患，建议学校封掉东门。针对山高村村民在东门的进出问题和学生在山高村就餐的问题，建议通过以下两种途径同时解决：第一，向政府提出建议，在山高村建设公共休闲区域，解决山高村村民的休闲问题；第二，按照学生人数和就餐规律合理规划学校食堂和提高食堂服务质量，解决学生就餐困难的问题和东门的管理难题。对运动场大门进行重新设计，对四期及四教应急灯进行维修和安装，为学生的安全通行提供保障。（2）软硬兼施，同步推进。增加安保人员和加大巡逻力度，采取外来人员登记、制定安全巡逻标准等措施，加大人防力度；加固校园围墙，架设电网、安装触动报警器等防盗装置，加大技防力度。加大跟政府的联系，建议城西派出所将海南医学院、两院作为城西的重点安全监控对象；定期跟学校做好沟通，实现安全情势信息共享，做好联防。（3）新常态化，制度建设。常设学校维稳工作领导小组及工作成员，制定切实可行的安全隐患排查制度、安全事故处理程序、安全问题披露制度，界定好各部门、各责任人的职责，设立校园宣传栏，做好安全问题的信息通报。学校维稳工作领导小组还应将跟周边政府部门的对接纳入常态，做好维稳信息的共享和维稳处理的跟踪。（4）提高认识，全员育人。校园育人单位应传承创新，大胆采用其他更受欢迎的教育方式，以提高校园安全教育的效果。如，宣传部在校园开辟校园警讯栏目，设立户外LED，通过展板、广播、LED播放视频或校园电视节目等形式营造全员全园育人的环境，提升学生自我学习、自我教育的能力。教务部可以将安全教育作为新生入学教育的必修课，计入学分管理。
2.进一步加强辅导员在校园维稳中作用的建议。（1）角色定位，理清权责。①根据《普通高等学校辅导员队伍建设规定》，辅导员的主要工作职责第三条是了解和掌握高校学生思想政治状况，针对学生关心的热点、焦点问题，及时进行教育和引导，化解矛盾冲突，参与处理有关突发事件，维护好校园安全和稳定。辅导员要加强对自身职责的认知，将维稳工作作为日常工作的重要组成部分。②辅导员是维稳的首要力量，高校要重视辅导员的重要作用，知行合一，真正树立起德育高于智育的理念，在待遇晋升、政治地位、政策优惠等方面提高辅导员在高校的地位，稳定辅导员队伍，才能稳定思维活跃的大学生。（2）转变方式，传承创新。很多同学提出了其他更喜欢的安全教育方式，因此，辅导员应传承创新，大胆采用其他更受欢迎的教育方式，以提高校园安全教育的效果。如，采用观看电影、社会实践、人物报告、知识竞赛等更鲜活的教育形式。（3）学习交流，提升能力。时代日新月异，变化无处不在，校园安全稳定工作者需要有丰富的经验和阅历，才能更好地防范和处理各种潜在和突发的事件。然而，高校辅导员普遍年轻，人生阅历浅、一手经验少，所以，学校应当定期组织辅导员进行校内外学习交流活动，让辅导员获取更多的二手经验，更加从容地做好校园安全稳定工作。