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欧盟对外关系权能由经济领域拓展到政治领域,呈现"一致性"的趋向。《里斯本条约》设置了欧盟外交事务与安全政策高级代表,作为欧盟对外事务和安全政策的职能机构,是欧盟对外事务和安全政策的协调者和执行者,而且与主权国家和其他国际组织的对外交往部门有所不同。高级代表的设置提升了欧盟对外交往的能力,提高了欧盟的影响力,推进了国际法治的实现,也推动了国际组织法的发展。