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诸暨市璜山镇地处诸暨市东南,是该市六大组群集镇之一.随着社会经济的快速发展、集镇化进程的推进,势必占用大量耕地,至2003年底,全镇人均耕地不足五分,人地矛盾日益加剧,土地要素成为制约璜山镇经济发展和集镇化进程的瓶颈因素.如何破解这一难题?实践中,他们体会到农村搬迁山区"山坞角落"自然村、整治"空心村",退宅还耕是解决问题的有效途径.