【摘 要】
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我国多层级政府体系可概括为可穿透直线职能制。由于各层级存在不一样的任务完成成本、任务布置成本、主考成本、被考成本以及任务束调整成本,为了节约成本,搞形式主义一定意
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我国多层级政府体系可概括为可穿透直线职能制。由于各层级存在不一样的任务完成成本、任务布置成本、主考成本、被考成本以及任务束调整成本,为了节约成本,搞形式主义一定意义上是一种理性行为。这个体系实行的是可穿透问责制,其委托代理关系具有独特性。下面层级为规避不确定性问责风险,有选择形式主义行为的激励。因此,这是一种具有系统性特征的形式主义,不容易通过整顿工作作风而得到根本解决。而且,不良工作作风导致的非系统性形式主义,与系统性形式主义可以相互强化。
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