京津冀城市群天生缺乏市场动力

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  有没有一个特大型城市,富裕人群集聚,周边还围绕着一圈贫困带?有的。北京就是。北京周边的河北省有39个国家贫困县,北京与周边地区的落差不是在缩小而是在扩大。在唐山等地炼钢、挖煤发大财的富裕人群不是去了北京,就是家小移民到了海外。
  北京沒有形成首都城市圈,说明这个特异的权力之城没有带动周边协同发展的能力,如黑洞一般吸纳了河北甚至全国的富裕、强权、创新人才。在北京周边发展的城市成为资源与财富的输送区域,比较悲哀。
  中国由市场化形成的城市群都没有类似北京的现象,珠三角城市群中小城市星罗棋布,中山、珠海、佛山……形成了完整的区域经济概念。一旦轻轨如绳索般串起颗颗城市珍珠,各经济实力相当的城市之间放开医疗、养老、教育等公共资源,珠三角城市群将获得更大增长,其实力不可忽视。

  珠三角目前进入制造业转型阵痛期,对于习惯了过外向型经济好日子的珠三角制造业城市,这是个刮骨疗毒的契机。如果锐意改革、改变目前画地为牢的行政规制,各自封闭互相看不上的狭隘文化,主动与港澳接轨,打通与国际市场高层次合作的大门,而不仅仅成为世界极客的零件供应地,珠三角会成为真正的国际都市群。
  京津冀城市群拥有珠三角城市群所有的弊病,珠三角城市群所没有的弊端,京津冀城市群也有。北京作为吸纳能力无比强大的黑洞城市,成为当之无愧的中心,其次是凭借传统优势占得一席之地的天津,其他城市则黯淡无光,不少乡村贫穷。京津冀都市圈并未如珠三角一样享受到外向型经济区域普遍发展的红利。这个城市群市场化倾向先天不足。
  没有市场化的内生动力,还有恶意的外部排他性。《华夏时报》今年4月采访了河北交通厅的一位负责人,其表示京津冀之间对接的公路中,“断头路”多达2300公里。秉持肥水不流外人田的乡野作风,河北的有些对接路就是开不到北京、开不到天津。
  目前紧锣密鼓编制的规划,首先改善硬件条件。正在编制的京津冀一体化交通方案显示:到2020年,京津冀三地将形成9000公里高速公路网和主要城市3小时公路交通圈,9500公里的铁路网和主要城市1小时高铁交通圈。而海关总署今年7月1日将启动京津通关一体化改革。硬件突破有好处,河北将从北京、天津外溢的人口、企业中获利,那么,软件如何接通呢?
  推进者希望北京把什么产业引向河北,而反对者则认为此路不通,凭什么把污染企业外迁到河北?别争吵,让市场说话行不行?企业根据自身的要求,以及成本忍受能力,自主决定把企业设立在何处,按照市场比较优势作出最有效率的选择。京津冀中纳税的企业自主选择落脚地,政策不加限制,才是改革重点。
  城市需要规划,不仅巴黎、东京有,硅谷也有,大学、金融、技术人员加上源源不断的喜欢创新不怕失败的外来移民,以及各种民间自律组织,才成就了硅谷。
  那些排斥移民的城市,别忘了,硅谷有一半人口是移民。
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