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摘要：本文以教育部副部长鲁昕提出的“600多所地方本科院校转型为技术型、应用型职业教育院校”的观点为论述点，阐述我国地方高校转型的意义、高校在转型过程中遇到的阻力，最后提出高校转型的具体途径。
关键词：高校转型 必要性 问题 途径
0 引言
自1999年我国实施高校扩招政策以后，高等本科院校出现了快速增长的趋势，截止2014年，我国新增本科院校358所，独立学院292所，其占到全国本科院校的55.5%左右，并且这种增长趋势会更快，而这些新增的本科院校整体实力比较弱，70%的本科院校分布在我国的地级市城市，它们已经成为我国培养本科学生的主力军，这些本科院校所培养出来的学生在毕业后却没有找到相应的工作，而我国许多高端技术型、应用型岗位却找不到合适的人才，基于此情况，教育部副部长鲁昕提出了高校应该向技术型、应用型方向转型，即“600多所地方本科院校转型为技术型、应用型职业教育院校”观点。
1 我国高校向应用型、技术型方向转型的必要性
1.1 是经济发展方式转变、产业结构转型升级的需要。产业升级就是劳动力结构的升级与转化，然而一线劳动力实践技能的缺失是企业升级的主要瓶颈，因此社会经济的发展需要一线劳动者要具备全新的知识、技术和技能结构。我国目前正处于产业转型升级的关键时期，需要大量的高素质人才，尤其是服务于现代企业生产的第一线的高端人员，在上海、深圳等地调研表明，高技术企业一线劳动者中的90%已经需要本科层次的技术技能人才，但是我国具有高端技能的人才却非常的匮乏。于此形成鲜明对比的却是我国接受高等教育学生的高失业率，2013年我国高校就业率紧为77.4%，与2012年相比高了不少，造成这一现象的原因并不是因为我国高校的毕业生人数众多，而是因为我国本科院校的教育结构不合理，比如德国、瑞士的学生就业率就非常高，分析其原因主要是其职业教育体系比较成熟，德国本科院校的78%集中在了专业性、应用型，而只有22%的高等学校属于学术型；瑞士则82%的高等院校集中在应用型方向，只有18%的属于学术型。
1.2 是我国高等教育体系的科学发展的必然要求。自从1999年我国实施高校扩招政策以来，我国的在校大学生在2005年已经成为世界第一大国，研究生教育规模得到第二，仅次于美国，而在2012年我国的在校研究生数量为172万人，相比2005年已经翻了一番还要多，而且我国的毛入学率已经接近50%，由此可见我国高等教育已经实现大众化教育，但是受到一些传统办学思路以及管理模式的影响，我国新建本科院校普遍存在着办学定位不清，专业结构趋同，培养出来的人才不能满足社会发展的需要，而高校转型就是实现现代职业教育体系，体现出高校的专业性、技术性、应用性特征，因此教育的不适应会对高校转型形成倒逼机制。
2 我国高校转型过程中面临的主要困难
2.1 高校转型最大的难题就是传统教育观念的根深蒂固。高校转型就是将综合型、学术型的院校转化为技术型应用型的职业教育院校，这就需要高校要改变传统的办学理念，具备现代职业教育观念，但是高校在实际办学理念中，其还是以办“综合型、学术型”大学为目标，他们追求高校的“社会知名度”，以学术教育质量为考核目标；同时高等院校的教育教学方式也很难在短时间内改变，目前我国高等本科院校的教学模式主要是以教师课本讲授为中心，强调课堂的理论学习，而忽视实践研究，这样的教学模式已经在教师以及高校教育管理者思想中形成了固定的教学模式，教师不愿意改变此种教育模式，因为如果实施高校转型就必然会要求教学方式的改变，这就会给教师造成一定的工作任务，因此教育观念的根深蒂固是影响高校转型的主要困难。
2.2 师资队伍建设问题突出。新建本科院校的师资队伍建设问题比较突出，其主要表现在：一是师资队伍的结构不合理，具有双师型的教师非常缺乏，高校向应用技术型方向转型，必然要求本科院校要具备大量的具有双师型资质的教师队伍，但是本科院校教师多是以学术型为主；二是本科院校的教师实践能力不强，他们具有多年的理论教学经验，但是在社会实践经验方面则比较匮乏，他们的学科知识结构与应用型高校的专业课程设置存在着不对应的现象，即教师掌握的知识结构多属于理论层面，而应用技术型高校则更加强调社会实践方面的知识；三是不同专业的教师资源结构不同，以辽宁省转型本科院校为例，辽宁省理工类的本科院校转型数量比较多，而师范类的院校则比较少，但是理工类的教师资源比较紧张，而师范类的教师资源则非常充足，甚至出现过剩现象。
3 我国高校转型创新途径分析
根据教育部正在研制《关于地方本科院校转型发展的若干意见》，我国未来的高校教育体系主要是：一是以“985”和“211”学校为主体加上少量的地方重点大学，发展学术型、研究型大学；另外是四分之三以上的本科院校要转到应用技术类大学，包括独立学院、新建本科院校都要进入这个体系。由此可见高校转型是我国高校教育发展改革的主要方向。如此大规模的全面转型对高校是个挑战，怎样能在转型中形成自己的特色优势，避免简单的照搬复制，在转型中应充分考虑以下方面：
3.1 本科院校要转变传统教育思想，建立以“能力本位”为主导的课程体系。基于本科院校在向现代职业教育体系转型过程中的理念困惑，本校院校从传统教育理念入手，改变传统的教育理念，树立现代职业教育理念。本科院校的管理者要充分意识到高校转型的时代紧迫感，意识到高校转型的必要性，将学校发展定位为：以市场就业为导向的教育体系，而不要束缚在传统的以综合型、学生型、构建社会知名院校的目标中。
在课程体系建设上，从学科体系理论知识的普及性逐渐转为注重能为培养为中心的专业性发展，使得培养的人才更能适应工作岗位的需要。注重以“能力为本”的课程体系的多元化发展，这个多元化既涉及到能力培养所必须具备的相关理论知识的广度与深度，也应在课程实施主体上力争做到学校、企业、行业、社会并施，一方面在学生的培养上做到与职业岗位接轨，另一方面也实现了各方教育资源的优化整合。 3.2 依托职业教育体系建设，加强校企合作。本科院校要紧紧围绕构建应用型科技大学、服务地方经济发展的需求，依托地方产业特色，加强与企业的合作，通过校企合作，提高学校的科研能力，促进高校的转型。需要转型的新建本科院校大部分地处地级市，它们自身的科研能力比较弱，服务地方经济发展的意识不高，而通过校企合作，通过校企合作实现它们二者的双赢，可以为高校转型带来内在的动力，激发它们积极转型的积极性。比如作为辽宁省高校转型院校之一的大连东软信息学院就利用自身专业优势，积极与当地信息技术企业实现合作，为企业提供专业的技术人才，与合作企业共同开发软件，实现企业与学校的双赢。
3.3 强调实践教学，加大高校转型的经费保障。高校向应用技术性职业教育体系转变，需要高校强调实践教学的重要性，提高对高校的经费投入力度，基于目前新建高校教育经费紧张的现状，我国高校要拓宽教育经费的来源渠道，一是积极争取政府部门的财政支持；二是积极与社会企业开展深度合作，吸引社会企业对高校的捐助与资助；三是深化高校的科研成果市场转化，高校要利用科研技术资源，积极将科研转化为市场产品，实现科研项目的市场经济利益化。四是在众多待转型高校中不乏民办高校，在教育经费的投入上国家应适度考虑扶持，同时也要做好转型引导与监督工作，防止不投入或错误投入。
3.4 构建应用于应用型大学的评价体系。基于高校转型的内在本质要求，高校要积极为转型提供一系列的制度改革，教育评价体系作为高校教育发展的重要组成部分，高校的评价体系也要以适应应用型大学为主，具体而言，应用型大学评价体系既要包括教学水平的评估，也要包括认证标准以及学科建设体系、教师师资队伍建设等方面的评价。应用型大学的评价主体不仅包括大学内部的教育管理者、学生，还要包括社会专门的评估机构、与高校开展校企合作的企业以及社会第三方。总之通过分类评估引导地方本科各院校转型发展。
总之，深化高校转型是教育改革的主要方向，是为社会培养实用型专业人才的迫切要求，因此新建本科院校要准确把握自己的学科优势，找准地方经济产业特色，实现高校由学术型向应用型、技术型转化。
参考文献：
[1]陈小虎.论地方新建本科高校转型发展——兼谈创建新型应用型本科[J].金陵科技学院学报（社会科学版），2014（3）.
[2]赵渊.高校转型的路径依赖及其破解[J].学术论坛，2012（12）.
[3]刘尧.我国研究生教育规模扩张与质量提升凝视——从三部委发布《关于深化研究生教育改革》的意见谈起[J].上海教育评估研究，2014（1）.
[4]鲁昕.3月22日在“中国发展高层论坛2014”上的讲话.
关键词：高校转型 必要性 问题 途径
0 引言
自1999年我国实施高校扩招政策以后，高等本科院校出现了快速增长的趋势，截止2014年，我国新增本科院校358所，独立学院292所，其占到全国本科院校的55.5%左右，并且这种增长趋势会更快，而这些新增的本科院校整体实力比较弱，70%的本科院校分布在我国的地级市城市，它们已经成为我国培养本科学生的主力军，这些本科院校所培养出来的学生在毕业后却没有找到相应的工作，而我国许多高端技术型、应用型岗位却找不到合适的人才，基于此情况，教育部副部长鲁昕提出了高校应该向技术型、应用型方向转型，即“600多所地方本科院校转型为技术型、应用型职业教育院校”观点。
1 我国高校向应用型、技术型方向转型的必要性
1.1 是经济发展方式转变、产业结构转型升级的需要。产业升级就是劳动力结构的升级与转化，然而一线劳动力实践技能的缺失是企业升级的主要瓶颈，因此社会经济的发展需要一线劳动者要具备全新的知识、技术和技能结构。我国目前正处于产业转型升级的关键时期，需要大量的高素质人才，尤其是服务于现代企业生产的第一线的高端人员，在上海、深圳等地调研表明，高技术企业一线劳动者中的90%已经需要本科层次的技术技能人才，但是我国具有高端技能的人才却非常的匮乏。于此形成鲜明对比的却是我国接受高等教育学生的高失业率，2013年我国高校就业率紧为77.4%，与2012年相比高了不少，造成这一现象的原因并不是因为我国高校的毕业生人数众多，而是因为我国本科院校的教育结构不合理，比如德国、瑞士的学生就业率就非常高，分析其原因主要是其职业教育体系比较成熟，德国本科院校的78%集中在了专业性、应用型，而只有22%的高等学校属于学术型；瑞士则82%的高等院校集中在应用型方向，只有18%的属于学术型。
1.2 是我国高等教育体系的科学发展的必然要求。自从1999年我国实施高校扩招政策以来，我国的在校大学生在2005年已经成为世界第一大国，研究生教育规模得到第二，仅次于美国，而在2012年我国的在校研究生数量为172万人，相比2005年已经翻了一番还要多，而且我国的毛入学率已经接近50%，由此可见我国高等教育已经实现大众化教育，但是受到一些传统办学思路以及管理模式的影响，我国新建本科院校普遍存在着办学定位不清，专业结构趋同，培养出来的人才不能满足社会发展的需要，而高校转型就是实现现代职业教育体系，体现出高校的专业性、技术性、应用性特征，因此教育的不适应会对高校转型形成倒逼机制。
2 我国高校转型过程中面临的主要困难
2.1 高校转型最大的难题就是传统教育观念的根深蒂固。高校转型就是将综合型、学术型的院校转化为技术型应用型的职业教育院校，这就需要高校要改变传统的办学理念，具备现代职业教育观念，但是高校在实际办学理念中，其还是以办“综合型、学术型”大学为目标，他们追求高校的“社会知名度”，以学术教育质量为考核目标；同时高等院校的教育教学方式也很难在短时间内改变，目前我国高等本科院校的教学模式主要是以教师课本讲授为中心，强调课堂的理论学习，而忽视实践研究，这样的教学模式已经在教师以及高校教育管理者思想中形成了固定的教学模式，教师不愿意改变此种教育模式，因为如果实施高校转型就必然会要求教学方式的改变，这就会给教师造成一定的工作任务，因此教育观念的根深蒂固是影响高校转型的主要困难。
2.2 师资队伍建设问题突出。新建本科院校的师资队伍建设问题比较突出，其主要表现在：一是师资队伍的结构不合理，具有双师型的教师非常缺乏，高校向应用技术型方向转型，必然要求本科院校要具备大量的具有双师型资质的教师队伍，但是本科院校教师多是以学术型为主；二是本科院校的教师实践能力不强，他们具有多年的理论教学经验，但是在社会实践经验方面则比较匮乏，他们的学科知识结构与应用型高校的专业课程设置存在着不对应的现象，即教师掌握的知识结构多属于理论层面，而应用技术型高校则更加强调社会实践方面的知识；三是不同专业的教师资源结构不同，以辽宁省转型本科院校为例，辽宁省理工类的本科院校转型数量比较多，而师范类的院校则比较少，但是理工类的教师资源比较紧张，而师范类的教师资源则非常充足，甚至出现过剩现象。
3 我国高校转型创新途径分析
根据教育部正在研制《关于地方本科院校转型发展的若干意见》，我国未来的高校教育体系主要是：一是以“985”和“211”学校为主体加上少量的地方重点大学，发展学术型、研究型大学；另外是四分之三以上的本科院校要转到应用技术类大学，包括独立学院、新建本科院校都要进入这个体系。由此可见高校转型是我国高校教育发展改革的主要方向。如此大规模的全面转型对高校是个挑战，怎样能在转型中形成自己的特色优势，避免简单的照搬复制，在转型中应充分考虑以下方面：
3.1 本科院校要转变传统教育思想，建立以“能力本位”为主导的课程体系。基于本科院校在向现代职业教育体系转型过程中的理念困惑，本校院校从传统教育理念入手，改变传统的教育理念，树立现代职业教育理念。本科院校的管理者要充分意识到高校转型的时代紧迫感，意识到高校转型的必要性，将学校发展定位为：以市场就业为导向的教育体系，而不要束缚在传统的以综合型、学生型、构建社会知名院校的目标中。
在课程体系建设上，从学科体系理论知识的普及性逐渐转为注重能为培养为中心的专业性发展，使得培养的人才更能适应工作岗位的需要。注重以“能力为本”的课程体系的多元化发展，这个多元化既涉及到能力培养所必须具备的相关理论知识的广度与深度，也应在课程实施主体上力争做到学校、企业、行业、社会并施，一方面在学生的培养上做到与职业岗位接轨，另一方面也实现了各方教育资源的优化整合。 3.2 依托职业教育体系建设，加强校企合作。本科院校要紧紧围绕构建应用型科技大学、服务地方经济发展的需求，依托地方产业特色，加强与企业的合作，通过校企合作，提高学校的科研能力，促进高校的转型。需要转型的新建本科院校大部分地处地级市，它们自身的科研能力比较弱，服务地方经济发展的意识不高，而通过校企合作，通过校企合作实现它们二者的双赢，可以为高校转型带来内在的动力，激发它们积极转型的积极性。比如作为辽宁省高校转型院校之一的大连东软信息学院就利用自身专业优势，积极与当地信息技术企业实现合作，为企业提供专业的技术人才，与合作企业共同开发软件，实现企业与学校的双赢。
3.3 强调实践教学，加大高校转型的经费保障。高校向应用技术性职业教育体系转变，需要高校强调实践教学的重要性，提高对高校的经费投入力度，基于目前新建高校教育经费紧张的现状，我国高校要拓宽教育经费的来源渠道，一是积极争取政府部门的财政支持；二是积极与社会企业开展深度合作，吸引社会企业对高校的捐助与资助；三是深化高校的科研成果市场转化，高校要利用科研技术资源，积极将科研转化为市场产品，实现科研项目的市场经济利益化。四是在众多待转型高校中不乏民办高校，在教育经费的投入上国家应适度考虑扶持，同时也要做好转型引导与监督工作，防止不投入或错误投入。
3.4 构建应用于应用型大学的评价体系。基于高校转型的内在本质要求，高校要积极为转型提供一系列的制度改革，教育评价体系作为高校教育发展的重要组成部分，高校的评价体系也要以适应应用型大学为主，具体而言，应用型大学评价体系既要包括教学水平的评估，也要包括认证标准以及学科建设体系、教师师资队伍建设等方面的评价。应用型大学的评价主体不仅包括大学内部的教育管理者、学生，还要包括社会专门的评估机构、与高校开展校企合作的企业以及社会第三方。总之通过分类评估引导地方本科各院校转型发展。
总之，深化高校转型是教育改革的主要方向，是为社会培养实用型专业人才的迫切要求，因此新建本科院校要准确把握自己的学科优势，找准地方经济产业特色，实现高校由学术型向应用型、技术型转化。
参考文献：
[1]陈小虎.论地方新建本科高校转型发展——兼谈创建新型应用型本科[J].金陵科技学院学报（社会科学版），2014（3）.
[2]赵渊.高校转型的路径依赖及其破解[J].学术论坛，2012（12）.
[3]刘尧.我国研究生教育规模扩张与质量提升凝视——从三部委发布《关于深化研究生教育改革》的意见谈起[J].上海教育评估研究，2014（1）.
[4]鲁昕.3月22日在“中国发展高层论坛2014”上的讲话.