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跨年度预算平衡机制建设问题，是我国未来一个时期财政管理及改革的实践作业问题。党的十八届三中全会《决定》、修订后的《预算法》、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》和《预算法实施条例（修订草案征求意见稿）》等相关内容，已明确给出我国跨年度预算平衡机制建设顶层设计。在国情基础上，按顶层设计框架及内容构建我国跨年度预算平衡机制工作规范和业务流程，根据我国经济发展波动特征及根源，明确跨年度预算平衡机制调节的根本目标和对象，从收支业务上构建跨年度预算平衡机制的调节方式、调节内容、调节重点，收获相应调节效果，是目前