【摘 要】
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'上有政策、下有对策'是施令者与受令者之间的利益博弈。这种博弈由来已久,形式多种多样,情况也错综复杂。这里,我们把政策界定为施令者为维护目标群体的利益而提出
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'上有政策、下有对策'是施令者与受令者之间的利益博弈。这种博弈由来已久,形式多种多样,情况也错综复杂。这里,我们把政策界定为施令者为维护目标群体的利益而提出的刚性主张,对策是受令者为维护自身利益而规避政策的柔性做法。近些年来,有关专家、学者以及管理层针对政策与对策的对弈现象做过不少专题研究,发表了不同视角的观点、建议,有些也具有较高的参考价值。但反观现实,这些观点、建议只是场外'点评',政策与对策之间的对弈非但没有收盘,反而愈
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