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20世纪90年代以后才被普遍关注和重视的“社会资本”理论，主要是指能够为了共同体利益而展开协调和合作的社会关系网络，它是社会发展所必需的资本之一。社会资本理论与政策执行网络存在着内在的逻辑关联性。从社会资本理论的内涵来看，社会信任、互惠规范及公民参与网络对政策执行网络具有重大的意义。通过建立政策执行中的对话机制，积极培育行政人员的公共行政精神，积极发展第三部门，就可以提升社会资本的存量，就可以促进政府与公民之间的良件百动．从而也就可以椎动曲箫执行网络的现实运行。