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建设社会主义新农村，要充分发挥政府的主导作用。处于基层的乡镇政府承担着直接领导和组织者的责任，其功能的发挥关系着新农村建设的成败。但目前乡镇政府职能定位既明显偏离并落后于现实的需求，又存在乡镇政府职能转换的现实困境。为回应新型行政生态的诉求，顺利推进社会主义新农村建设，乡镇政府必须及时更新观念，进行自身角色转换和职能的科学调整。