建设项目设计阶段的投资控制

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  【摘 要】降低建设项目的工程造价,提高效益是建筑行业谈论的永恒的话题。一些建筑企业为追求高效益,或要求开发新工艺、新材料或对施工阶段的投资进行严格控制,反而忽略设计阶段对工程项目投资控制的影响。
  【关键词】投资控制;设计阶段;降低造价
  一、概述
  工程项目投资控制是指以工程项目为对象,在投资计划值内实现项目而对工程建设活动中的投资所进行的规划、控制和管理。长期以来,建筑企业都把投资控制的重点放在项目的施工阶段,通过加强合同管理、编制投资计划和严格控制所用材料价格等方式控制施工阶段的投资,虽然也取得了一定的效果,但是要更好地控制工程投资必须把投资控制的重点转移到设计阶段。在一般情况下,设计阶段节约投资的可能性最大,其影响程度符合经济学中的“二八定律”。 该定律认为:在任何一组东西中,最重要的只占其中一小部分,约为20%;其余80%尽管是多数,却是次要的。也就是说在设计阶段对建设项目造价的影响度占80%。
  二、设计阶段投资控制存在的问题
  在项目审批后,进入了设计和计划阶段。在国内外,虽然名目各不相同,但都有几个设计步骤。伴随着每一步设计又都有相应的实施计划,同样就有相应的成本计划。在我国,设计阶段的投资控制还存在诸多不足,常表现为以下几方面:(1)设计方案有待提高。许多设计人员缺乏创新,对于许多设计方案较少使用新材料、新技术,只是一味地按照已有经验进行设计。(2)设计只重视技术效果而忽视经济效果。设计人员在设计中比较注重产品安全实用,强调产品的价值和技术水平的先进性,常常忽略设计中的经济指标。现在的设计费一般占工程造价的5%左右,而且设计费用与投资节约无关,这导致设计人员不认真对方案进行经济分析,造成浪费。(3)设计与施工脱节。设计单位的设计人员一般专职于设计工作,缺少施工方面的经验,而且对市场上的新工艺、新材料缺少敏感性,难免出现采用过时的技术、材料等现象。(4)设计时盲目满足业主要求,致使设计不符合规范。
  三、设计阶段投资控制的措施
  (1)优化设计方案,考虑集成设计。设计阶段影响工程造价的因素有很多,主要有总平面设计、工艺设计和建筑设计等因素。正确合理的总平面设计可以大大减少建筑工程量,节约用地,节省投资,降低工程造价,还可以为城市建设和工业区创造完美的建筑艺术整体。提倡运用集成设计的思想,可以将表面上似乎不相关的设计集成起来,达到以较小的成本实现较高性能和效益的目的。(2)选择好的设计单位。设计者的知识水平对工程造价的影响是客观存在的。设计单位或个人要能够充分善于利用现代设计理念,技术与经济结合,兼顾各方的利益,尽量降低工程造价。对于具有一定规模的建设项目,应通过公开招标或邀请招标的方式选择设计单位,评标时不能仅以设计取费的高低作为主要指标,重点放在设计的承诺上,以确保设计的科学性、合理性,防止出现质量问题。在选择设计单位时,应根据建设规模,确定最低资质要求的设计单位,通过合同,明确设计单位的任务与责任。(3)设计时注重技术与经济相结合。技术与经济相结合是控制投资的最有效手段。目前,有些设计人员缺乏经济观念,思想保守,一味追求建筑物的安全性,盲目提高安全系数,造成社会资源的不合理分配、投资失控,其根本原因是没有采用限额设计。从初步设计阶段到施工图设计阶段层层控制总投资,并在各个阶段按专业分块限额。据统计,在满足同样功能的条件下,技术经济合理的设计,可降低工程造价5%~10%,甚至可达10%~20%。为此,当前迫切需要解决的是以提高项目投资效益为目的,在工程建设过程中把技术与经济有机结合,通过技术比较、经济分析和效果评价,正确处理技术先进与经济合理之间的关系。因此,在项目设计阶段,设计人员应该与造价人员密切配合,对实现同一个功能的多个设计方案,设计人员比较各个方案的技术可行性,造价人员衡量各个设计方案的经济费用,最后择优选出技术先进、经济合理的方案。(4)设计时应考虑项目利益相关者。在设计时,不应只注意工程项目的造价问题,同时也应该考虑业主、承包商、设计单位、建设单位、施工的单位、监管机构等利益相关者,做到各方兼顾。
  建设项目设计阶段的投资控制是非常重要的,它不仅影响着工程项目的前期投资管理工作,也决定了项目实施后的继续发展和使用效益,建设项目前期设计的合理到位,可以有效地节约各项建设资金,提高建设项目的工程质量,降低整体工程造价,同时,也为建设企业提高项目管理水平做出了应有的示范效用,对于建设企业来说具有十分重要的意义。项目设计阶段的工作是投资项目的重要方面,对投资项目能否取得预期的经济和社会效益起着关键作用。
  参 考 文 献
  [1]王幼松.土木工程项目管理[M].上海:华南理工大学出版社,2005(14)
  [2]左小德.项目投资管理学[M].广州:暨南大学出版社,1997
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