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规范村级组织的关系,明确划分农村基层党组织与村民自治组织的职责权限,形成一个合理分工、团结协作、相互监督、规范运作的村级管理体制,既有利于加强农村党组织建设,又有利于贯彻《村民委员会组织法》,落实村民自治体制,走依法治村之路,是推动农村经济社会发展、化解农村基层矛盾、维护农村社会稳定的关键.