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党的十八大报告将教育放在改善民生和加强社会建设之首，明确提出了均衡发展九年义务教育，合理配置教育资源，大力促进教育公平等下一阶段教育事业科学发展的战略性目标和任务。十八大提出的这一奋斗目标，为当前和今后一个时期凉州区教育改革与发展指明了方向。作为一个教育大区，近年来，为适应经济社会快速发展的需要，凉州区站在教育优先发展的战略高度，着力打造教育强区，积极改善中小学办学条件，努力促进城乡教育均衡发展，稳步提高教育质量，使教育工作为全区经济社会转型跨越发展提供了强有力的人才保障和智力支撑。贯彻落实十八大精神，凉州区要紧扣“五抓”工作思路，突出“均衡、质量、特色”的主题，全力做好各方面的工作。
一、着力提高教育质量，促进教育内涵发展
着力提高教育质量，推动内涵式发展，这是党的十八大报告对新时期教育改革发展做出的战略部署，对于进一步推动教育事业科学发展具有重要意义。
2012年，在“质量提升年”活动中，凉州区组织召开了中小学教育质量工作会议，出台了《进一步提高教育教学质量的意见》，通过“影子培训”、集中宣讲、城乡结对帮扶等活动，促进全区9000多名义务教育阶段教师着力推广浙江杭州西湖教育集团先进办学经验和“参与式”教学新理念，之后，“新课改·新高考”专题研讨会的成功举办，又对全区高中课任教师进行了一次专题培训，全区近万名中小学教师全部接受了课改新理念的培训学习。
贯彻落实十八大精神，要进一步把提高质量作为教育改革和发展的核心任务，摆在学校各项工作的突出位置，要进一步树立以提高质量为核心的教育发展观，严格管理，促进教育内涵发展。
一是把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。衡量教育质量的第一标准就是人才培养的水平，核心是解决培养什么人、怎么培养人的重大问题，因此，要切实把育人作为教育工作的根本要求，加强理想信念教育和道德教育，将社会主义核心价值体系融入中小学教育全过程，融入课堂教学、融入校园文化、融入社会实践、融入班主任工作、融入学校管理的各个重要环节，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观，全区各校要通过优化知识结构、丰富社会实践、加强劳动教育，着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力，从而提高学生综合素质，促进学生全面发展。
二是要以提高质量为中心，推动教育教学改革的全面开展。要持之以恒地开展质量提升活动，持续不断地学习先进教育理念和优秀教育经验。全区各校要用先进的教育理念指导教育教学工作，树立以质量为核心的教育发展观，增强质量兴校的责任意识，把提高质量作为促进教育发展的中心任务。紧紧围绕这一中心设计和规划学校的各项工作，以质量求生存、以质量求发展。要做到向管理要质量，建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，把落实新课程教学常规，深入实施素质教育作为深化学校内涵发展，推进教育改革发展，提高教育教学质量的一件大事切实抓紧抓好。要向教育科研要质量，发挥联片教研“纵向深入、横向互联、由点及面、全面推进”的导向引领作用，力促教研为科学决策、教改实验、骨干教师培养、推进素质教育和提升教育教学质量服务，推动全区教育教学质量的全面稳步提高。
三是要积极推动特色学校建设，以学校内涵发展促进质量提升。特色学校建设是教育发展的需要，是教育创新的需要，也是打造凉州教育品牌、提升教育形象的需要。凉州区将进一步挖掘学校资源优势，转变教育观念，开发建设合乎课改精神的、符合学校实际的、特色鲜明的校本课程，促进学生全面发展。通过选择优势发展目标，打造特色项目，丰富学校特色文化建设，为拓展基础教育内涵增添亮点，实现学校单项突破和个性发展，带动学校整体水平的提高，形成全区教育百花齐放的局面。
二、加强教师队伍建设，增强教育发展活力
党的十八大报告提出：“加强教师队伍建设，提高师德水平和业务能力，增强教师教书育人的荣誉感和责任感。”十八大报告的这一重要论述，既延续了长期以来党和国家对广大教师的期许和希望，也是在办好人民满意的教育、服务全面建成小康社会总体目标的基础上，对教师队伍建设提出的新要求。师资是教育的第一资源，是学校发展的根本，是决定教育质量、增强教育活力的关键。
一是配齐配强学科教师，合理分布教师资源。针对目前存在的教育资源分布不够均衡、教师学科结构不够合理、教师专业素质偏低等问题，下一步凉州区将首先解决好教师学科结构不合理、教师资源分布不够均衡的问题，按照甘肃省招聘教师的相关要求，组织面向社会公开引进和招录专业对口、学历达标的教师，将进一步积极引进高学历人才充实教师队伍，同时，将结合城乡融合发展合理分布教师资源，增强教育活力。
二是继续深入开展结对帮扶、影子培训，促进城乡融合发展。为促进全区教师队伍整体素质有效提高，凉州区探索了对口交流、结对帮扶和影子培训等活动，内容涉及学校管理、教师队伍建设与管理、校园文化建设、德育、教学管理、教师评价机制、学生评价、课堂教学评价、高效课堂教学、校本教研、班级管理、养成教育等各方面，对促进城乡教育均衡发展发挥了积极作用，凉州区将以贯彻落实党的十八大精神为契机，进一步探索结对帮扶、影子培训、校本培训等有效的教师培训手段，切实提高培训教师实效。
三是加强教师岗位培训，促进教师专业成长。凉州区将有计划地对全区中小学教师开展分类、分层、分岗培训和5年一周期的全员培训，积极实施名师工程和教师素质提高工程，鼓励教师进行学历提升教育，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍，争取到2015年，小学教师专科以上学历达70%以上，初中教师本科学历达80%以上，高中教师研究生以上学历达10%以上。
三、扩大优质教育资源，满足人民群众教育需求
促进义务教育均衡发展不仅要办好所有学校，更要增加和普及优质教育，努力缩小区域之间、城乡之间以及同一区域学校之间义务教育上存在的差距，要促进教育后进区域和后进学校加快发展速度，提高办学水平，积极满足人民群众不断增长的教育需求。 一是加强基础设施建设，大力改善中小学办学条件。凉州区将努力改善办学条件，加强基础设施建设，积极实施中小学校舍安全工程，集中开展危房改造、抗震加固，实现中小学校舍安全达标。要大力推进标准化学校建设，“十二五”末标准化学校数达到全区学校总数的80%以上。将下大力气解决“普九”验收遗留问题，尽快清理和化解城市义务教育阶段学校和非义务教育阶段学校债务问题。要改造薄弱学校，逐步使义务教育学校教学仪器设备、图书、体育场地达标。大力发展远程教育，城区中小学和农村中学、农村中心小学要达到甘肃省中小学校园信息化环境建设二类以上标准，其余学校达到三类标准。在实现“校校通”的基础上，努力推进“班班通”，所有中小学均能开展多媒体教学。
二是科学合理地推进学校布局结构调整工作，缩小城乡差距。根据“高中向中心城区和组团发展核集中、初中向组团发展核和基本单元的乡镇镇区（园区）集中、小学和幼儿园向基本单元的镇区（园区）和新农村集中居住示范点或中心村集中”的原则，凉州区制定了《2008～2015年学校布局结构调整实施方案》和《武威城乡融合发展核心区凉州区教育事业发展实施方案》，要抓好项目建设布局调整、扩充优质教育资源，缩小城乡教育差距。
四、狠抓教育管理和规范，切实推进全区教育和谐发展
党的十八大报告强调要深化教育领域综合改革，贯彻落实十八大精神，要以改革推动发展。当前，凉州区教育事业发展已进入新的历史阶段，推进市政府“三大战略”，加快城乡融合发展核心区建设，都需要教育抢抓机遇，乘势而上，强化措施，落实责任，赶超进位，为经济社会发展提供强有力的智力支持，凉州教育发展要以改革增强活力，推动教育事业科学发展。
一是大力加强站、校长队伍建设和管理。“一个好校长就是一所好学校”，不仅是指校长要德才兼备，具有高度的事业心和责任感，更应该是学习者、思考者、实践者、推动者和引领者，同时，一名好校长首先是一名好教师，学校领导带头上课，是带动教师钻研业务、提高学校管理水平和自身能力的有效保障。站、校长队伍是规范学校办学行为、贯彻落实工作措施的关键岗位，在全区教育事业发展中担负着重要职责，发挥着重要作用。贯彻落实十八大精神，要切实加强站、校长队伍管理，工作督查中仍然要将“班子成员任课情况”列为重要检查项目，确保站长、校长把工作重心放在规范学校内部管理，提高教育教学质量这个中心上来，不断增强责任意识、创新意识和争先意识，全力以赴推动所在学区、学校各项工作提升。
二是加强行风建设，进一步为教育发展营造良好环境。近年来，经过全区上下坚持不懈的整治，凉州区教育行风建设得到很大改善。下一步，区教育局将坚决杜绝各类违反教育法律法规的乱办班、乱收费、乱征订等不良现象，对出现的违规现象，严肃进行责任追究，要切实解决好损害群众利益的突出问题，为群众办实事、办好事，逐步形成教育系统政风行风建设的长效机制，努力办好让人民群众满意的教育。
三是要高度重视，抓好校园及学生安全工作。安全重于泰山，生命高于一切。全区各级各类学校，要进一步牢固树立安全稳定工作责任重于泰山的思想，进一步健全完善校园和学生安全管理制度，特别是加大综合治理和安全隐患排查力度，保证师生安全和饮食卫生安全，坚决杜绝安全责任事故，确保大局稳定。
五、统筹兼顾，全面推动各类教育均衡发展
党的十八大报告提出：“办好学前教育，均衡发展九年义务教育，基本普及高中阶段教育，加快发展现代职业教育，推动高等教育内涵式发展，积极发展继续教育，完善终身教育体系，建设学习型社会。”这是我们党在教育改革发展的新起点上，科学谋划教育协调发展做出的新部署，对于坚持各级各类教育协调发展具有重要导向作用。
贯彻落实十八大精神，要切实把教育摆在优先发展地位，统筹兼顾，加强领导，强化服务，保障投入，确保各类教育均衡发展。
一是要着力促进学前教育的规范发展。要认真贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》和《甘肃省学前教育三年行动计划》，进一步优化城市、乡镇幼儿园布局结构，改扩建、新建一批公办幼儿园。要进一步加强规范化管理，完善园长负责制，抓好家园共育工程，提高整体办园水平和保教质量。将积极扩大学前教育资源，使公办幼儿园接纳幼儿入园人数达到80%以上，到2015年，凉州城区基本普及学前三年教育；农村每个乡镇有中心幼儿园，4～5周岁儿童90%以上接受学前教育。
二是巩固发展义务教育。将全面落实义务教育经费保障机制，继续严格实行城区义务教育阶段划片招生制度，切实解决进城务工人员子女就学问题。高度重视特殊教育，确保适龄儿童、少年全部接受良好义务教育。各中小学要严格执行课程计划，开齐课程、开足课时，加强综合实践活动、信息技术、体育、卫生健康和艺术教育等工作，确保体质健康测试数据上报学校比例达到71%，实验教学开出率达到100%。
三是要狠抓高中教育，提升全区教育竞争力。提升高中教育的核心竞争力是反映全区教育事业水平的综合体现。贯彻落实十八大精神，要引导全区各高中学校在提高教育质量上下苦功、出成绩。要采取多种措施，对症下药，抓质量、抓升学，工作目标既要瞄准高考上线人数总量，更要注重升学质量，特别是进入重点高校的学生数量和比例，切实提高全区教育竞争力。
四是要加快发展职业教育和成人教育，服务经济发展。职业教育与成人教育要紧紧围绕三大战略开展工作，要紧盯区内大中型企业，着眼工业园区建设，服务地方经济发展。凉州区将进一步深化职业教育学校办学改革，重点抓好学科布局与校企对接工作，设置有地方特色、针对东部经济发达地区和本地工业的骨干专业，培养一大批具有综合知识水平、具备较好实践能力和专门技能的高素质职业教育人才。
凉州教育改革发展已进入了新的阶段，在凉州区委、区政府的正确领导下，全区教育系统要深入学习贯彻党的十八大精神，进一步增强优先发展教育的共识，坚持优先发展教育的战略地位不动摇，在新的起点推动教育事业科学发展，早日实现教育强区目标，为全区经济社会跨越发展作出新的更大贡献。
？笙 编辑：蔡扬宗
一、着力提高教育质量，促进教育内涵发展
着力提高教育质量，推动内涵式发展，这是党的十八大报告对新时期教育改革发展做出的战略部署，对于进一步推动教育事业科学发展具有重要意义。
2012年，在“质量提升年”活动中，凉州区组织召开了中小学教育质量工作会议，出台了《进一步提高教育教学质量的意见》，通过“影子培训”、集中宣讲、城乡结对帮扶等活动，促进全区9000多名义务教育阶段教师着力推广浙江杭州西湖教育集团先进办学经验和“参与式”教学新理念，之后，“新课改·新高考”专题研讨会的成功举办，又对全区高中课任教师进行了一次专题培训，全区近万名中小学教师全部接受了课改新理念的培训学习。
贯彻落实十八大精神，要进一步把提高质量作为教育改革和发展的核心任务，摆在学校各项工作的突出位置，要进一步树立以提高质量为核心的教育发展观，严格管理，促进教育内涵发展。
一是把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。衡量教育质量的第一标准就是人才培养的水平，核心是解决培养什么人、怎么培养人的重大问题，因此，要切实把育人作为教育工作的根本要求，加强理想信念教育和道德教育，将社会主义核心价值体系融入中小学教育全过程，融入课堂教学、融入校园文化、融入社会实践、融入班主任工作、融入学校管理的各个重要环节，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观，全区各校要通过优化知识结构、丰富社会实践、加强劳动教育，着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力，从而提高学生综合素质，促进学生全面发展。
二是要以提高质量为中心，推动教育教学改革的全面开展。要持之以恒地开展质量提升活动，持续不断地学习先进教育理念和优秀教育经验。全区各校要用先进的教育理念指导教育教学工作，树立以质量为核心的教育发展观，增强质量兴校的责任意识，把提高质量作为促进教育发展的中心任务。紧紧围绕这一中心设计和规划学校的各项工作，以质量求生存、以质量求发展。要做到向管理要质量，建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，把落实新课程教学常规，深入实施素质教育作为深化学校内涵发展，推进教育改革发展，提高教育教学质量的一件大事切实抓紧抓好。要向教育科研要质量，发挥联片教研“纵向深入、横向互联、由点及面、全面推进”的导向引领作用，力促教研为科学决策、教改实验、骨干教师培养、推进素质教育和提升教育教学质量服务，推动全区教育教学质量的全面稳步提高。
三是要积极推动特色学校建设，以学校内涵发展促进质量提升。特色学校建设是教育发展的需要，是教育创新的需要，也是打造凉州教育品牌、提升教育形象的需要。凉州区将进一步挖掘学校资源优势，转变教育观念，开发建设合乎课改精神的、符合学校实际的、特色鲜明的校本课程，促进学生全面发展。通过选择优势发展目标，打造特色项目，丰富学校特色文化建设，为拓展基础教育内涵增添亮点，实现学校单项突破和个性发展，带动学校整体水平的提高，形成全区教育百花齐放的局面。
二、加强教师队伍建设，增强教育发展活力
党的十八大报告提出：“加强教师队伍建设，提高师德水平和业务能力，增强教师教书育人的荣誉感和责任感。”十八大报告的这一重要论述，既延续了长期以来党和国家对广大教师的期许和希望，也是在办好人民满意的教育、服务全面建成小康社会总体目标的基础上，对教师队伍建设提出的新要求。师资是教育的第一资源，是学校发展的根本，是决定教育质量、增强教育活力的关键。
一是配齐配强学科教师，合理分布教师资源。针对目前存在的教育资源分布不够均衡、教师学科结构不够合理、教师专业素质偏低等问题，下一步凉州区将首先解决好教师学科结构不合理、教师资源分布不够均衡的问题，按照甘肃省招聘教师的相关要求，组织面向社会公开引进和招录专业对口、学历达标的教师，将进一步积极引进高学历人才充实教师队伍，同时，将结合城乡融合发展合理分布教师资源，增强教育活力。
二是继续深入开展结对帮扶、影子培训，促进城乡融合发展。为促进全区教师队伍整体素质有效提高，凉州区探索了对口交流、结对帮扶和影子培训等活动，内容涉及学校管理、教师队伍建设与管理、校园文化建设、德育、教学管理、教师评价机制、学生评价、课堂教学评价、高效课堂教学、校本教研、班级管理、养成教育等各方面，对促进城乡教育均衡发展发挥了积极作用，凉州区将以贯彻落实党的十八大精神为契机，进一步探索结对帮扶、影子培训、校本培训等有效的教师培训手段，切实提高培训教师实效。
三是加强教师岗位培训，促进教师专业成长。凉州区将有计划地对全区中小学教师开展分类、分层、分岗培训和5年一周期的全员培训，积极实施名师工程和教师素质提高工程，鼓励教师进行学历提升教育，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍，争取到2015年，小学教师专科以上学历达70%以上，初中教师本科学历达80%以上，高中教师研究生以上学历达10%以上。
三、扩大优质教育资源，满足人民群众教育需求
促进义务教育均衡发展不仅要办好所有学校，更要增加和普及优质教育，努力缩小区域之间、城乡之间以及同一区域学校之间义务教育上存在的差距，要促进教育后进区域和后进学校加快发展速度，提高办学水平，积极满足人民群众不断增长的教育需求。 一是加强基础设施建设，大力改善中小学办学条件。凉州区将努力改善办学条件，加强基础设施建设，积极实施中小学校舍安全工程，集中开展危房改造、抗震加固，实现中小学校舍安全达标。要大力推进标准化学校建设，“十二五”末标准化学校数达到全区学校总数的80%以上。将下大力气解决“普九”验收遗留问题，尽快清理和化解城市义务教育阶段学校和非义务教育阶段学校债务问题。要改造薄弱学校，逐步使义务教育学校教学仪器设备、图书、体育场地达标。大力发展远程教育，城区中小学和农村中学、农村中心小学要达到甘肃省中小学校园信息化环境建设二类以上标准，其余学校达到三类标准。在实现“校校通”的基础上，努力推进“班班通”，所有中小学均能开展多媒体教学。
二是科学合理地推进学校布局结构调整工作，缩小城乡差距。根据“高中向中心城区和组团发展核集中、初中向组团发展核和基本单元的乡镇镇区（园区）集中、小学和幼儿园向基本单元的镇区（园区）和新农村集中居住示范点或中心村集中”的原则，凉州区制定了《2008～2015年学校布局结构调整实施方案》和《武威城乡融合发展核心区凉州区教育事业发展实施方案》，要抓好项目建设布局调整、扩充优质教育资源，缩小城乡教育差距。
四、狠抓教育管理和规范，切实推进全区教育和谐发展
党的十八大报告强调要深化教育领域综合改革，贯彻落实十八大精神，要以改革推动发展。当前，凉州区教育事业发展已进入新的历史阶段，推进市政府“三大战略”，加快城乡融合发展核心区建设，都需要教育抢抓机遇，乘势而上，强化措施，落实责任，赶超进位，为经济社会发展提供强有力的智力支持，凉州教育发展要以改革增强活力，推动教育事业科学发展。
一是大力加强站、校长队伍建设和管理。“一个好校长就是一所好学校”，不仅是指校长要德才兼备，具有高度的事业心和责任感，更应该是学习者、思考者、实践者、推动者和引领者，同时，一名好校长首先是一名好教师，学校领导带头上课，是带动教师钻研业务、提高学校管理水平和自身能力的有效保障。站、校长队伍是规范学校办学行为、贯彻落实工作措施的关键岗位，在全区教育事业发展中担负着重要职责，发挥着重要作用。贯彻落实十八大精神，要切实加强站、校长队伍管理，工作督查中仍然要将“班子成员任课情况”列为重要检查项目，确保站长、校长把工作重心放在规范学校内部管理，提高教育教学质量这个中心上来，不断增强责任意识、创新意识和争先意识，全力以赴推动所在学区、学校各项工作提升。
二是加强行风建设，进一步为教育发展营造良好环境。近年来，经过全区上下坚持不懈的整治，凉州区教育行风建设得到很大改善。下一步，区教育局将坚决杜绝各类违反教育法律法规的乱办班、乱收费、乱征订等不良现象，对出现的违规现象，严肃进行责任追究，要切实解决好损害群众利益的突出问题，为群众办实事、办好事，逐步形成教育系统政风行风建设的长效机制，努力办好让人民群众满意的教育。
三是要高度重视，抓好校园及学生安全工作。安全重于泰山，生命高于一切。全区各级各类学校，要进一步牢固树立安全稳定工作责任重于泰山的思想，进一步健全完善校园和学生安全管理制度，特别是加大综合治理和安全隐患排查力度，保证师生安全和饮食卫生安全，坚决杜绝安全责任事故，确保大局稳定。
五、统筹兼顾，全面推动各类教育均衡发展
党的十八大报告提出：“办好学前教育，均衡发展九年义务教育，基本普及高中阶段教育，加快发展现代职业教育，推动高等教育内涵式发展，积极发展继续教育，完善终身教育体系，建设学习型社会。”这是我们党在教育改革发展的新起点上，科学谋划教育协调发展做出的新部署，对于坚持各级各类教育协调发展具有重要导向作用。
贯彻落实十八大精神，要切实把教育摆在优先发展地位，统筹兼顾，加强领导，强化服务，保障投入，确保各类教育均衡发展。
一是要着力促进学前教育的规范发展。要认真贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》和《甘肃省学前教育三年行动计划》，进一步优化城市、乡镇幼儿园布局结构，改扩建、新建一批公办幼儿园。要进一步加强规范化管理，完善园长负责制，抓好家园共育工程，提高整体办园水平和保教质量。将积极扩大学前教育资源，使公办幼儿园接纳幼儿入园人数达到80%以上，到2015年，凉州城区基本普及学前三年教育；农村每个乡镇有中心幼儿园，4～5周岁儿童90%以上接受学前教育。
二是巩固发展义务教育。将全面落实义务教育经费保障机制，继续严格实行城区义务教育阶段划片招生制度，切实解决进城务工人员子女就学问题。高度重视特殊教育，确保适龄儿童、少年全部接受良好义务教育。各中小学要严格执行课程计划，开齐课程、开足课时，加强综合实践活动、信息技术、体育、卫生健康和艺术教育等工作，确保体质健康测试数据上报学校比例达到71%，实验教学开出率达到100%。
三是要狠抓高中教育，提升全区教育竞争力。提升高中教育的核心竞争力是反映全区教育事业水平的综合体现。贯彻落实十八大精神，要引导全区各高中学校在提高教育质量上下苦功、出成绩。要采取多种措施，对症下药，抓质量、抓升学，工作目标既要瞄准高考上线人数总量，更要注重升学质量，特别是进入重点高校的学生数量和比例，切实提高全区教育竞争力。
四是要加快发展职业教育和成人教育，服务经济发展。职业教育与成人教育要紧紧围绕三大战略开展工作，要紧盯区内大中型企业，着眼工业园区建设，服务地方经济发展。凉州区将进一步深化职业教育学校办学改革，重点抓好学科布局与校企对接工作，设置有地方特色、针对东部经济发达地区和本地工业的骨干专业，培养一大批具有综合知识水平、具备较好实践能力和专门技能的高素质职业教育人才。
凉州教育改革发展已进入了新的阶段，在凉州区委、区政府的正确领导下，全区教育系统要深入学习贯彻党的十八大精神，进一步增强优先发展教育的共识，坚持优先发展教育的战略地位不动摇，在新的起点推动教育事业科学发展，早日实现教育强区目标，为全区经济社会跨越发展作出新的更大贡献。
？笙 编辑：蔡扬宗