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被不少专家学者认定为收入分配改革从“说”到“做”转折的《工资条例》,其实早在多年前已纳入国务院立法计划,并很快由人保部制定出条例草案。由于涉及目前级别最高的关于劳动者薪酬保护的法律条款,草案在发往各地讨论时暴露出太多争议和矛盾,导致公众在于呼万唤中只闻“传言”,难觅“真容”。说《工资条例》有可能胎死腹中是情绪化和不负责任的,之所以连草案也“紧抱琵琶”,迟迟不肯与公众见面,正说明利益相关方需要经过多重复杂博弈才有望达成一致意见。至于博弈的方式、过程和结果,都直接与我国收入分配的历史、现状特征和未来走向息息相