论文部分内容阅读
摘要：现代经济的飞速发展，使得建设工程普遍规模较大， 生产工艺复杂、工序多，在施工过程中，投入人员、工具及设备也多，作业交叉和流动性大，而且分散于施工现场的各个部位，所遇到的不确定因素和防范措施复杂、多样化，使得安全控制工作涉及范围大、控制面广，从而决定了安全生产管理的动态性和复杂性，在保证安全的前提下组织生产，因此加强施工现场的安全管理与控制迫在眉睫，施工企业只有向安全要效益，才是管理之根本。
关键词：建筑工程；施工；安全管理; 控制措施
Abstract: The rapid development of modern economy, the general construction of large scale, complex production process, process, in the process of construction, investment personnel, tools and equipment, operation and high mobility, and dispersed in various parts of the construction site, encountered the uncertain factors and preventive measures of complex, diversification, the safety control work covers a large, control a wide range, so as to determine the dynamics and complexity of production safety management, production organization in the premise of ensuring safety, thus strengthening the safety management and control of the construction site of the imminent, construction enterprises have to safety benefit, is the fundamental management.
Keywords: construction; construction; safety management; control measures
中图分类号：TU71
建设工程普遍由于规模较大， 生产工艺复杂、工序多，在施工过程中，投入人员、工具及设备也多，作业交叉和流动性大，而且分散于施工现场的各个部位，所遇到的不确定因素和防范措施复杂、多样化，使得安全控制工作涉及范围大、控制面广，从而决定了安全生产管理的动态性和复杂性，因此对各种不安全因素，要用技术手段、管理措施加以消除和控制，要坚持“安全第一、预防为主”的方针，把安全工作放在首位，采取强制措施，消除不安全隐患，在保证安全的前提下组织生产，因此加强施工现场的安全管理与控制迫在眉睫，施工企业只有向安全要效益，才是管理之根本。
一、首先要做好施工组织设计工作，按照施工组织设计合理组织施工安全作业，编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对于基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除、爆破工程及其他达到一定规模的危险性较大的分部分项工程要编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。
二、做好技术交底工作，安全技术交底工作要求在正式作业前进行，不仅口头讲解，而且应有书面文字材料，并履行签字手续，施工负责人、生产班组长、现场安全员三方各留一份。安全技术交底是施工负责人向施工作业人员进行安全责任落实的法律要求，要严肃认真地进行，不能流于形式，交底内容不能过于简单，千篇一律，应按分部分项工程和针对具体的作业条件进行并要按照施工方案的安全要求，在施工方案的安全实施上对施工方案进行细化和补充，要针对工程項目的施工作业特点和危险点，灵活地采取对策，对具体操作者讲明安全注意事项，对关键岗位上的人员要认真挑选，并且加强教育和交底，提高其知识水平和操作技能，发生工伤事故后应及时采取的避难和急救措施等，克服冒险和蛮干思想，保证操作者的人身安全，避免不安全行为的发生。通过安全教育、培训和规章制度来规范班组人员的行为，提高自我保护意识，减少和控制人的不安全行为和物的不安全状态，使施工作业人员的生命安全和财产得到保障，同时及时发放和正确使用个人防护用品，要求作业人员必须遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害，对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案，安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受安全生产教育培训，未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业，在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，作业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域，当施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，也应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。
三、避免高处坠落、物体打击、触电、机械伤害、坍塌，这五个方面构成的伤害。
1、建筑物或构筑物结构范围以内的各种形式的洞口与临边性质的作业、悬空与攀登作业、操作平台与立体交叉作业、在主体结构以外的场地上和通道旁的各类洞、桩、沟、槽等的作业；脚手架、井架（龙门架）、施工电梯、模板的安装拆除、各种起重吊装作业等，凡在基准面2 m以上（含2 m）高处进行作业，均应按高处作业的要求进行防护，避免作业人员从高处坠落。施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的符合国家标准的安全警示标志，夜间要设红灯示警。同时，施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施，施工现场暂时停止施工的，施工单位应当做好现场防护。
2、由于施工现场上下交叉作业和流动性频繁，组织不良时会有很多物体从上面落下来，打到下面或旁边的作业人员，因此，必须做好垂直运输的安全防范和“三宝、四口”及临边等的防护，以避免造成物体打击。
3、触电事故主要是设备、机械、工具等漏电，电线老化破皮，违章使用电气用具，对在施工现场周围以外的线路不采取保护措施等。
4、 机械伤害主要是指施工现场使用的木工机械、钢筋加工机械、电焊机、搅拌机、各种气瓶及手持电动工具等在使用过程中，因缺少防护和保险装置对操作者造成的伤害。对现场使用的设备、工具、材料、用品等，在使用前或使用中定期进行机械强度或绝缘性能等特征的试验，对机械设备做好经常性维护保养和定期检修，确保设备性能符合安全标准要求，使其保持在安全运行使用状态，避免“带病”运行，从而确保使用操纵人员的人身安全。
5、坍塌事故主要是指在土方开挖中或深基础施工中造成的土石方坍塌；在模板施工中发生超载和稳定性不足时的坍塌。
四、加强文明施工的力度，保障施工现场“纵向到底、横向到边” 的安全方针真正落到实处。
安全管理和文明施工措施实践证明，安全须得文明，文明导致安全。安全与文明密不可分，共处于一体，组成了安全文明的共同体，创建安全文明工地与推行安全文明施工技术也密不可分，组成了安全文明施工的共同体。施工企业必须把创建文明工地，推行文明施工和文明作业作为确保施工生产安全，树立企业良好形象的必保的基础性工作来抓，安全管理和文明施工的任务是缔造施工生产的安全文明状态和规范施工生产作业的安全文明行为。施工生产的安全文明状态包括创造安全文明施工场所和采用安全文明施工的工艺和技术两个大的方面，而施工生产的安全文明行为即进行安全文明作业和操作。施工现场的管理和文明施工是安全生产的重要组成部分，安全生产与文明施工是相辅相成的，施工安全生产不但要保证职工的生命财产安全，同时要加强现场管理，保证施工井然有序，改变过去脏乱差的面貌，对提高投资效益和保证工程质量也有深远的意义。
五、施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求，对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施。施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离，办公、生活区的选址应当符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所等也应当符合卫生标准，同时不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍，使用的装配式活动房屋应当具有产品合格证。
六、严格执行生产安全事故责任追究制度。发现隐患督促其进行完善和整改，发生事故后要严格按有关规定进行事故上报和调查、分析，事故的处理坚持按照“四不放过”的原则，落实防范措施并进行教育， 从根源上起到举一反三、警钟长鸣的作用。对违章、违反操作规程的人员要进一步加大处罚力度， 尤其是对屡次违章、违反操作規程的人员要从重处罚，结合运用法律、经济、行政、教育等手段，努力抓好安全生产，加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故的发生，保障所有参建人员的生命和财产安全，促进经济发展。
总之，做好建筑施工现场的安全管理与控制对整个工程建设起着至关重要的作用，为施工项目的全方位管理奠定了坚实的基础，也为整个施工项目的质量、进度、成本等的正规化、标准化管理和使项目更有条不紊、顺利地进行以及为每个建筑企业提高社会效益和经济效益提供了更有益的帮助。
关键词：建筑工程；施工；安全管理; 控制措施
Abstract: The rapid development of modern economy, the general construction of large scale, complex production process, process, in the process of construction, investment personnel, tools and equipment, operation and high mobility, and dispersed in various parts of the construction site, encountered the uncertain factors and preventive measures of complex, diversification, the safety control work covers a large, control a wide range, so as to determine the dynamics and complexity of production safety management, production organization in the premise of ensuring safety, thus strengthening the safety management and control of the construction site of the imminent, construction enterprises have to safety benefit, is the fundamental management.
Keywords: construction; construction; safety management; control measures
中图分类号：TU71
建设工程普遍由于规模较大， 生产工艺复杂、工序多，在施工过程中，投入人员、工具及设备也多，作业交叉和流动性大，而且分散于施工现场的各个部位，所遇到的不确定因素和防范措施复杂、多样化，使得安全控制工作涉及范围大、控制面广，从而决定了安全生产管理的动态性和复杂性，因此对各种不安全因素，要用技术手段、管理措施加以消除和控制，要坚持“安全第一、预防为主”的方针，把安全工作放在首位，采取强制措施，消除不安全隐患，在保证安全的前提下组织生产，因此加强施工现场的安全管理与控制迫在眉睫，施工企业只有向安全要效益，才是管理之根本。
一、首先要做好施工组织设计工作，按照施工组织设计合理组织施工安全作业，编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对于基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除、爆破工程及其他达到一定规模的危险性较大的分部分项工程要编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。
二、做好技术交底工作，安全技术交底工作要求在正式作业前进行，不仅口头讲解，而且应有书面文字材料，并履行签字手续，施工负责人、生产班组长、现场安全员三方各留一份。安全技术交底是施工负责人向施工作业人员进行安全责任落实的法律要求，要严肃认真地进行，不能流于形式，交底内容不能过于简单，千篇一律，应按分部分项工程和针对具体的作业条件进行并要按照施工方案的安全要求，在施工方案的安全实施上对施工方案进行细化和补充，要针对工程項目的施工作业特点和危险点，灵活地采取对策，对具体操作者讲明安全注意事项，对关键岗位上的人员要认真挑选，并且加强教育和交底，提高其知识水平和操作技能，发生工伤事故后应及时采取的避难和急救措施等，克服冒险和蛮干思想，保证操作者的人身安全，避免不安全行为的发生。通过安全教育、培训和规章制度来规范班组人员的行为，提高自我保护意识，减少和控制人的不安全行为和物的不安全状态，使施工作业人员的生命安全和财产得到保障，同时及时发放和正确使用个人防护用品，要求作业人员必须遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害，对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案，安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受安全生产教育培训，未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业，在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，作业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域，当施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，也应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。
三、避免高处坠落、物体打击、触电、机械伤害、坍塌，这五个方面构成的伤害。
1、建筑物或构筑物结构范围以内的各种形式的洞口与临边性质的作业、悬空与攀登作业、操作平台与立体交叉作业、在主体结构以外的场地上和通道旁的各类洞、桩、沟、槽等的作业；脚手架、井架（龙门架）、施工电梯、模板的安装拆除、各种起重吊装作业等，凡在基准面2 m以上（含2 m）高处进行作业，均应按高处作业的要求进行防护，避免作业人员从高处坠落。施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的符合国家标准的安全警示标志，夜间要设红灯示警。同时，施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施，施工现场暂时停止施工的，施工单位应当做好现场防护。
2、由于施工现场上下交叉作业和流动性频繁，组织不良时会有很多物体从上面落下来，打到下面或旁边的作业人员，因此，必须做好垂直运输的安全防范和“三宝、四口”及临边等的防护，以避免造成物体打击。
3、触电事故主要是设备、机械、工具等漏电，电线老化破皮，违章使用电气用具，对在施工现场周围以外的线路不采取保护措施等。
4、 机械伤害主要是指施工现场使用的木工机械、钢筋加工机械、电焊机、搅拌机、各种气瓶及手持电动工具等在使用过程中，因缺少防护和保险装置对操作者造成的伤害。对现场使用的设备、工具、材料、用品等，在使用前或使用中定期进行机械强度或绝缘性能等特征的试验，对机械设备做好经常性维护保养和定期检修，确保设备性能符合安全标准要求，使其保持在安全运行使用状态，避免“带病”运行，从而确保使用操纵人员的人身安全。
5、坍塌事故主要是指在土方开挖中或深基础施工中造成的土石方坍塌；在模板施工中发生超载和稳定性不足时的坍塌。
四、加强文明施工的力度，保障施工现场“纵向到底、横向到边” 的安全方针真正落到实处。
安全管理和文明施工措施实践证明，安全须得文明，文明导致安全。安全与文明密不可分，共处于一体，组成了安全文明的共同体，创建安全文明工地与推行安全文明施工技术也密不可分，组成了安全文明施工的共同体。施工企业必须把创建文明工地，推行文明施工和文明作业作为确保施工生产安全，树立企业良好形象的必保的基础性工作来抓，安全管理和文明施工的任务是缔造施工生产的安全文明状态和规范施工生产作业的安全文明行为。施工生产的安全文明状态包括创造安全文明施工场所和采用安全文明施工的工艺和技术两个大的方面，而施工生产的安全文明行为即进行安全文明作业和操作。施工现场的管理和文明施工是安全生产的重要组成部分，安全生产与文明施工是相辅相成的，施工安全生产不但要保证职工的生命财产安全，同时要加强现场管理，保证施工井然有序，改变过去脏乱差的面貌，对提高投资效益和保证工程质量也有深远的意义。
五、施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求，对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施。施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离，办公、生活区的选址应当符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所等也应当符合卫生标准，同时不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍，使用的装配式活动房屋应当具有产品合格证。
六、严格执行生产安全事故责任追究制度。发现隐患督促其进行完善和整改，发生事故后要严格按有关规定进行事故上报和调查、分析，事故的处理坚持按照“四不放过”的原则，落实防范措施并进行教育， 从根源上起到举一反三、警钟长鸣的作用。对违章、违反操作规程的人员要进一步加大处罚力度， 尤其是对屡次违章、违反操作規程的人员要从重处罚，结合运用法律、经济、行政、教育等手段，努力抓好安全生产，加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故的发生，保障所有参建人员的生命和财产安全，促进经济发展。
总之，做好建筑施工现场的安全管理与控制对整个工程建设起着至关重要的作用，为施工项目的全方位管理奠定了坚实的基础，也为整个施工项目的质量、进度、成本等的正规化、标准化管理和使项目更有条不紊、顺利地进行以及为每个建筑企业提高社会效益和经济效益提供了更有益的帮助。