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改革开放以来，中国经济进入持续高速增长“快车道”，与此同时，环境污染问题也越来越突出，环境问题已经是中国21世纪面临的最严重的挑战之一。为了应对这一挑战，各级政府及环保部门采取了一些控制污染的措施，特别是加大了对工业企业污染源的治理，如对建设项目实施“三同时”，对污染源实施排污收费、限期治理、区域污染物总量控制以及推行清洁生产等。这些措施的实行使工业污染源基本得到了控制，污染恶化趋势得到了有效的抑制。与此同时，随着政府对污染源控制政策实施力度加大，企业经营成本中用于环境保护的经营成本的比重也在加大，特别是