【摘 要】
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政府在现代经济社会中担任两种角色,一种是社会经济管理者,另一种是国资所有者。如何对国企实施有效监管,一直是政府工作的重点和难点。我国"委托代理"制使政府对国企监管难
【机 构】
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河海大学公共管理学院江苏南京210000
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政府在现代经济社会中担任两种角色,一种是社会经济管理者,另一种是国资所有者。如何对国企实施有效监管,一直是政府工作的重点和难点。我国"委托代理"制使政府对国企监管难到位,具体国情和制度环境又影响政府对国企监管的职能定位。减少和消除委托人与代理人在目标追求、信息获取、风险承担上的差异性,促进国企产权明晰化,成为政府对国企监管定位的依赖路径;正视政府与国企间的内在联系,区分国企功能实施分类监管,实行国资所有权与国企法人财产权分离,实施经营者产权激励约束,防控国资内外部运作风险,是政府监管国企应作的制度安排。
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