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作者通过对本部门，本系统所处理的大量的矿业纠纷进行调查，了解和分析，提出了矿业纠纷问题是矛盾激化的矿业秩序问题，明明显而复杂的社会问题，进而揭示了造成矿业秩序混乱，矿业纠纷难于解决的社会深层次的问题，同时对如何贯彻实施《矿产资源开采登记管理办法》提出了建议，最后提出了实现矿业秩序根本好转的四个前提条件