守土有则 保障一方

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  定边县位于陕西省西北角,地处陕、甘、宁、蒙四省(区)交界处,全县总面积6920平方公里,总人口31.3万人。定边县南高北低,南部丘陵、沟壑纵橫,水土流失严重,仅25度以上坡耕地就占到南部山区耕地总面积的46%,定边县国土资源局原成立于2002年12月,下设地质环境监测站,国土执法监察大队,国土统征储备中心、土地开发整理中心4个正科级建制事业单位和定边镇国土资源所1个副科级建制事业单位及11个股组级国土资源所,多年来,该县国土资源管理工作在县委、县政府和市国土资源局的正确领导下,在全系统干部职工的共同努力下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,切实履行工作职责,坚持依法行政,执政为民新举措,在保护资源,保障发展,维护权益、服务社会等各个方面取得了新的成效。
  
  一、加大学习宣传力度,不断使国土资源法律法规的学习宣传教育深入人心。
  
  多年来,该局十分重视干部职工国土资源法律法规学习培训工作。2008年7月由县国土资源局局长姬怀亮主持,定边县三期村级干部国土资源法律知识培训活动圆满结束,670名参训人员获益颇丰,村主任刘兴海说:“这次培训,对我们下去宣传,教育群众是一个很好的契机,这样的会效果最好、最彻底、最直接。”会后培训内容和学习中取得的体会尽快传达到村、组。局长姬怀亮也感慨地说:“这次培训规模之大,来的人员之多,讨论之积极,反响之强烈,超出我们的设想。”最直接的还是群众维权意识、法律知识的普及提高,使人人担负起‘珍惜土地’的责任,组织全系统干部职工进行集中封闭式培训,加快学习培训交流力度,促进了全县国土资源事业的健康稳步发展。
  
  二、加强队伍自身建设,促进依法行政能力稳步提高。
  
  针对国土资源在宏观调控中的重要性,局里逐步寻求新路子,探索新途径,结合“完善体制、提高素质”活动,制定和实施“以德立身,以学促能、以能促行、以行成事”的队伍建设计划,把转变职能、转变思想、转变作风作为改进工作管理的首要任务。在强化行政权力制约机制中,从切实维护人民群众的权益出发。按照“办证一体化”进程的原则,进一步规范了审批程序,成立了土地登记受理室,在承诺的时限统一受理、统一分发、逐项登记、按时办结,并公示办证原因,通过一系列教育措施,干部职王学习实践“三个代表”重要思想的自觉性得到进一步增强,工作作风得到进一步改进,服务群众和依法行政能力得到进一步提高。
  
  三、严格科学规划编制,全县土地资源进一步得到合理利用。
  
  依据定边县国民经济和社会发展“九五”计划及2010年远景目标纲要,完成了定边县第二轮土地利用总体规划(1996-2010)的修编工作,对于不符合土地利用总体规划的重点项目用地,进行局部调整,调整规划按规定程序上报原批准机关批准,批准后方可办理用地手续。去年,对定边县重点项目区2000亩用地进行了局部规划调整,同时,建立了预审会审制度,切实把土地利用总体规划落到实处。
  
  四、强化耕地保护措施,基本农田管护和土地开发整理进一步得到推进。
  
  紧紧围绕“十分珍惜、合理利用每寸土地,切实保护耕地”这一基本国策,围绕基本农田保护“总量不减少,用途不改变、质量不降低”这一原则。坚持开源节流并举的用地方针,落实最严格的耕地保护制度,坚决实行基本农田“五不准、六不批”的纲性要求,进一步巩固基本农田划管成果。
  为贯彻落实国土资源部在全国范围内开展的土地执法“百日行动”的决定,全局高度重视,及时召开了安排部署动员大会,按照既查事又查人的原则,全力开展专项活动。全县没有违反土地利用总体规划扩大工业用地规模行为,并建议县纪委对一名乡领导干部违法占地行为给予了纪律处分,使“百日行动”切实取得了实效。
  该局先后被陕西省国土资源厅评为全省国土资源管理先进集体、全省基本农田保护示范县、全省国土资源执法监察先进县、全省地价体系建设先进单位、档案目标管理AA级单位,2003年至2007年连续五年被市政府评为全市国土资源管理先进县,被市委、市政府评为2006年度先进基层党组织、市级文明单位等荣誉,各项工作多次被县委,县政府评为先进,工作业绩先后被《中国国土资源报》,《陕西日报》、《榆林日报》、《人民日报(市场报)》、《国土资源通讯》、《中国土地》、《陕西国土资源》、《当代陕西》等报刊刊登报道。
  随着经济社会的发展,土地市场体系不断完善,政府部门职能发生很大转变,对国土资源管理工作提出了新要求。定边县国土资源局在总结2008年上半年的王作中,在肯定各项工作取得的成就的同时,也清楚的了解到一些不足,这表现出一个成熟领导班子的鲜明风采,也为后面的工作立下了努力的目标;以十七大的精神为指导,全面落实科学发展观,为把我县国土资源管理提高到一个新的水平,为维护社会稳定,构建和谐定边再创佳绩。
  定边县国土资源局全体干部职工将在新形势、新任务的要求下,充分认识国土资源管理工作在国民经济发展中的重要性,以高度的政治责任感和历史使命感,解放思想、与时俱进、开拓创新,为促进定边经济社会全面协调可持续发展做出新的更大的贡献。
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