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体育教育，不仅是义务教育的重要组成部分，而且是素质教育的主要内容。体育教育对整个教育教学，以及学生的智力发展都有着不可替代的促进作用和积极意义。我国有86％和95％以上的初中、小学在县镇（乡）农村。目前，农村中小学体育教育存在一定的缺陷性，不同程度上制约着农村义务教育和素质教育的有效推行，加强和改善农村中小学体育教育刻不容缓。