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改革开放20多年来，我国高等教育取得了很大的成绩。与此同时，我国高等教育也存在着一些问题和弊端。我们要实现建设一流大学的梦想，就必须在“三个代表”重要思想指导下，走制度创新之路，建设和完善现代大学制度。本文借助经济学尤其是新制度经济学的思想，讨论什么是制度，制度的作用，制度的变迁，现代经济学是如何理解现代企业制度的。我们尝试利用经济学的理论和方法来讨论现代大学制度，试图说明现代大学制度应该是什么。同时，我们也从大学的历史及演变来考察大学制度，说明大学制度就是什么。