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迭部县名片:
区位:青藏高原东部边缘,甘南藏族自治州南部,地处白龙江上游的甘川两省结合部
面积:5108.3平方公里
人口:5.6万人,境内有17个民族,藏族人口占75%以上
辖区:11个乡(镇),52个村委会,243个村民小组
成立时间:建制于1962年
主要产业:旅游业、工业、矿产水电业、林业、农牧业、藏中药材
曾为中国革命做出贡献的迭部县,1935年9月和1936年8月,中国工农红军先后两次途经迭部,召开了著名的“俄界会议”,攻克了长征最后的天险——腊子口,为迭部人民留下了伟大的长征精神和光辉的红色文化。当时,迭部人民开仓放粮、修复栈道、医治伤员、当向导、做翻译、收留流落红军,为帮助红军过迭部,实现北上抗日做出了不可磨灭的贡献,迭部因此也被称之为中国革命的重大转折地和长征路上的“加油站”。
迭部境内有“马家窑文化”、“齐家文化”、“寺洼文化”和三国时蜀汉姜维沓中屯兵的古城遗址,南北朝北周、隋、唐时期建置的叠州城遗址、马牧城遗址、芳州城遗址和恒香郡城堡遗址等历史遗存。民族服饰奇异斑斓,民族风情独特浓郁。依山就势建造的两檐水榻板房自然古朴、特色鲜明,是古西戎习俗在建筑形式上遗留的世界文化的遗产;苯教、格鲁派、萨迦派等23座藏传佛教寺院在迭部县和谐共处,神秘肃穆,形成了一道独特的宗教文化景观。境内有水利、旅游、矿产、藏中药材、山野珍品等五大优势特色资源。水能蕴藏量达80.74万千瓦,可开发利用65万千瓦。截至2009年底,大口径财政收入完成5659万元,县级财政收入完成2612万元。
生态立县环保领先
2008年下半年以来,蔓延全球的金融危机给迭部县的经济发展造成了极大的影响,县委县政府迅速做出反应,紧急调整发展思路,抢抓国家扩大内需的发展机遇,着眼现状,立足长远,审时度势,确立了“163542”发展战略,实施“生态立县、农牧稳县、工业富县、项目兴县、旅游活县、科教强县”六大战略。这其中,优先发展生态建设是重头戏。围绕这一战略步骤,2009年8月24日至29日,迭部县在红色革命胜地腊子口成功承办了首届“中国生态文明腊子口论坛”,正式启动倡导生态文明建设“绿色长征”活动。清华、北大、浙大、兰大等著名高校及中国科学院的40余名与会专家学者齐聚论坛峰会。会上,明确提出把迭部县建设成为“青藏高原东部边缘国家级生态文明示范县”,并发布了具有里程碑意义的《绿色长征宣言》。峰会明确了中国生态文明建设发展走向,“绿色长征”的定位、方向、战略及行动方案。借会议东风,迭部县建立了“旅游生态研究基地”“农业生态研究基地”“生态夏令营基地”“绿色长征研究生先锋队”。这次峰会形成一个重大决议是将“腊子口论坛”确定为中国生态学会的品牌论坛,决定每年在迭部腊子口定期举行。全县范围内迅速掀起了开展建设青藏高原“国家级生态文明示范县”和“红色旅游大县”的工作热潮。
近几年来,迭部县成立了生态文明示范县建设工作领导小组,本着“因害设防、因地制宜、统一规划、集中连片、规模造林”的原则,坚持环境治理、野生动物保护、人工造林与封山育林相结合,使生态环境得到了明显改善。2009年各类项目一跃达到74项,总投资高达36.64亿元。
农牧稳县惠及全民
进入新世纪以来,在“农牧互补”战略的指引下,迭部县紧紧抓住西部大开发战略和国家对少数民族地区扶持发展的历史机遇,以市场为导向,着力调整产业结构,农牧互补“一特四化”(即把以牦牛、藏羊为主的高原特色生态畜牧产业培育成战略性主导产业,大力推进专业化布局、产业化经营、标准化生产、技能化培训)战略扎实推进。仅2009年,迭部县共筹措“一特四化”专项资金952万元,协调金融机构发放贷款2078万元,全部用于扶持“一特四化”建设。同时,结合整村推进项目,确定了益哇乡高杂村等17个种草养畜试点村,培育种草养畜专业户1230户。建设牦牛繁育联户牧场13个,牦牛育肥养殖小区2个,藏羊育肥养殖小区1个。建成牲畜暖棚247座,贮草棚85座,青贮氨化窖16座。建立半人工草场12万亩,种植多年生优质牧草1.5万亩,发放牧草收割加工机械103台(套)。在电尕、亚日、代古寺建立优质牧草收购点及畜产品交易市场3处 ,在电尕、益哇、阿夏建立畜种改良点3个,购进良种牛羊6190头(只),淘汰土种山羊4.9万只。2009年底全县各类牲畜存栏20.1万头(只、口、匹),肉类总产量达3127.6吨。种植业结构进一步优化。完成农作物种植面积8.3万亩,其中:粮食作物5.31万亩、油料0.45万亩、蔬菜类0.08万亩,饲草料2.3万亩。不断加大农业技术推广力度,共引进试种冬、春小麦新品种6个,杂交油菜新品种3个,蚕豆新品种2个,优质牧草新品种6个。扶贫开发稳步推进。年内共争取扶贫资金661万元,通过整村推进、产业扶贫、连片开发、科技培训、劳务输转、社会帮扶等方式,使全县贫困人口从2008年底的2.67万人下降到2.61万人,实现脱贫602人。
工业富县白水欢歌
迭部县是甘肃省重点天然林区,木材蓄积量占甘肃省的1/4。建国以来,曾向国家提供价值100多亿元的木材,全县财政收入的95%和农牧民收入的80%以上都来自于林业。然而1998年10月,随着国家对天然林保护工程政策的实施,全面停止了天然林的采伐,迭部单一的林业经济随之解体,全县GDP由原来的1.8亿元降到1亿元,大口径财政收入从2498万元降到151万元,农牧民人均纯收入由1230元降到918.15元,全县有2.3万农牧民反贫。面对这一困境,历届县委、县政府和广大群众重新审视县情,提出了“希望在水、特色在农、潜力在游”和“以林养水,以水养电,以电促林,以林兴电,以林、电兴县”的发展思路,迈出了二次创业的坚定步伐。全县上下紧紧围绕国家实施西部大开发发展战略和对少数民族地区扶持以及投资倾斜政策,进一步解放思想、转变观念,大力营造“三个环境”,扩大对外开放,加大招商引资力度,突出重点,着力推进资源优势向经济优势转化,狠抓水电、矿产、旅游、山野珍品和藏中药材等五大优势资源的开发,使全县经济社会发展取得了显著成效。通过招商引资,有30余家水电开发企业落户迭部,截止2009年底,26个水电开发项目签约开发,装机容量达累计54.1万千瓦,总投资达41.8亿元,其中有6座水电站已建成发电,“甘肃南部的能源基地”已具雏形。
项目兴县夯实基础
迭部县招商引资工作从无到有、从小到大、从省内到省外、从被动到主动、从盲目到规范走过了一个艰辛的历程,取得了丰硕成果。截止2008年5月,共签约各类招商引资项目60项,签约总金额41.8亿元,目前已建成项目33项,完成投资11.5亿元,正在建设项目27项,总投资30.3亿元,到位资金6.1亿元。这些项目的建设,使全县城乡面貌发生了显著变化,国民经济得到健康有序发展。到2009年底,全县GDP达到3.98亿元,全社会固定资产投资11.33亿元,大口径财政收入5659万元,全县工业增加值7730万元,农村居民人均纯收入2408元,招商引资对GDP增长的贡献率约30%,对全社会固定资产投资增长贡献率约73%,对财政收入增长的贡献率约57%,对工业增加值增长的贡献率约51%,对农村居民收入人均纯收入增长率约12%。
旅游活县实现突破
山青水秀、景色秀丽的迭部县,沉积着丰厚的绿色森林生态、自然山水景观、长征红色文化、地域民族文化和宗教文化等旅游资源。目前,迭部县10个景区、108个景点的旅游开发已全面展开。以“突出重点、整体推动”为目标,先后编制了《迭部县旅游业发展总体规划》《腊子口红色旅游景区建设方案》《迭部县旅游业发展战略策划》《腊子口景区修建性详细规划》《电尕景区修建性详细规划》《扎尕那景区修建性详细规划》;编制完成了县城中心区(原七九二矿生活区)总体开发建设性规划,开展了旅游项目库的编制工作。加大宣传力度,印制迭部风光的航空机票袋15万份、航班时刻表6万张,在重点路段设置公路广告牌27幅,在县城主街道安装宣传广告灯箱416个,制作了《迭部旅游指南》《香巴拉旅游报•迭部专号》《扎尕那折页》和大型旅游宣传展板等。拍摄制作了《绿色明珠》《发现迭部》《迭部——洛克眼中的香巴拉》等电视专题片。投资1320万元建成面积2400平方米集餐饮、住宿、娱乐、休闲为一体的腊子口宾馆(内有腊子口战役纪念馆),15座藏式小木屋以及景区道路、路灯、广场、停车场以及景区供排水、供电、通讯、环保等基础设施。投资400余万元在腊子口景区朱立沟修建了腊子口战役纪念馆;投资25万元对俄界会址、茨日那毛主席旧居进行了修缮;通过招商引资启动了投资6917万元、使用面积11万平方米的生态休闲娱乐园建设项目;通过招商引资,县政府成功签约了资金达3290万元的白龙江激情漂流、多儿洋布民俗风情度假村及植物园建设、迭部县多功能宾馆开发、农家乐等旅游开发项目,其中白龙江激情漂流项目建成投入营运;成功举办了第七届中国•九色甘南香巴拉旅游艺术节、迭部县第二届、第三届腊子口红色旅游艺术节。腊子口、扎尕那已成为迭部的旅游品牌,扎尕那山荣膺《中国国家地理》“中国十座非著名山峰”之列,并跻身第四名。良好的生态环境吸引了国内外旅游者,2009年共接待国内外游客13万人(次)。
目前,迭部县旅游业从基础设施到服务管理,从民俗宗教文化挖掘到景点修复拓展,从红色文化底蕴到绿色资源开发正在朝向深、全、高的方向发展。
科教强县着眼未来
十年育树,百年育人。在这个中国工农红军曾经两次途径的地方——迭部,面对山大沟深、群众居住分散、经济发展滞后的实际,历届县委、县政府痛下决心,抢抓教育,同时加强寄宿制学校建设,一座座新建的校舍拔地而起,迭山白水间,处处可听见琅琅的读书声。1998年,实现基本扫除青壮年文盲,基本普及初等义务教育;2006年教育实现“两基”目标,民族教育呈现出一派生机勃勃的景象。”截至2009年底,全县有各级各类学校99所。其中小学91所,九年制学校2所,初级中学2所,高级中学1所,完全中学1所,职业学校1所,幼儿园1所,全县在校学生数10930人,全县校舍面积达67022平方米,生均小学9.33平方米、初中6.67平方米,图书共47451册,生均小学8.79册、初中16.74册。2008年执行公用经费278万元,受益义务教育阶段中小学生9832人;执行寄宿生生活补助684.1万元,受助寄宿学生4881人。寄宿制生活补助标准从2007年度每生每年1000元提高到现在的每生每年1200元,实现了真正意义上的义务教育。
近年来,在党中央、国务院的亲切关怀下,在省委、省政府和州委、州政府的坚强领导下,全面贯彻落实科学发展观,以改革开放为动力、加快发展为主题、项目建设为主导,抢抓西部大开发和国家扶持少数民族地区发展的历史机遇,进一步开拓创新,理清思路,认真实施“生态立县、农牧稳县、工业富县、项目兴县、旅游活县、科教强县”战略,着力培育以水电、旅游为龙头的支柱产业,推动了县域经济的又好又快发展。目前,全县呈现出经济发展、社会稳定、民族团结、宗教和顺、人民安居乐业、社会文明进步的崭新局面。
区位:青藏高原东部边缘,甘南藏族自治州南部,地处白龙江上游的甘川两省结合部
面积:5108.3平方公里
人口:5.6万人,境内有17个民族,藏族人口占75%以上
辖区:11个乡(镇),52个村委会,243个村民小组
成立时间:建制于1962年
主要产业:旅游业、工业、矿产水电业、林业、农牧业、藏中药材
曾为中国革命做出贡献的迭部县,1935年9月和1936年8月,中国工农红军先后两次途经迭部,召开了著名的“俄界会议”,攻克了长征最后的天险——腊子口,为迭部人民留下了伟大的长征精神和光辉的红色文化。当时,迭部人民开仓放粮、修复栈道、医治伤员、当向导、做翻译、收留流落红军,为帮助红军过迭部,实现北上抗日做出了不可磨灭的贡献,迭部因此也被称之为中国革命的重大转折地和长征路上的“加油站”。
迭部境内有“马家窑文化”、“齐家文化”、“寺洼文化”和三国时蜀汉姜维沓中屯兵的古城遗址,南北朝北周、隋、唐时期建置的叠州城遗址、马牧城遗址、芳州城遗址和恒香郡城堡遗址等历史遗存。民族服饰奇异斑斓,民族风情独特浓郁。依山就势建造的两檐水榻板房自然古朴、特色鲜明,是古西戎习俗在建筑形式上遗留的世界文化的遗产;苯教、格鲁派、萨迦派等23座藏传佛教寺院在迭部县和谐共处,神秘肃穆,形成了一道独特的宗教文化景观。境内有水利、旅游、矿产、藏中药材、山野珍品等五大优势特色资源。水能蕴藏量达80.74万千瓦,可开发利用65万千瓦。截至2009年底,大口径财政收入完成5659万元,县级财政收入完成2612万元。
生态立县环保领先
2008年下半年以来,蔓延全球的金融危机给迭部县的经济发展造成了极大的影响,县委县政府迅速做出反应,紧急调整发展思路,抢抓国家扩大内需的发展机遇,着眼现状,立足长远,审时度势,确立了“163542”发展战略,实施“生态立县、农牧稳县、工业富县、项目兴县、旅游活县、科教强县”六大战略。这其中,优先发展生态建设是重头戏。围绕这一战略步骤,2009年8月24日至29日,迭部县在红色革命胜地腊子口成功承办了首届“中国生态文明腊子口论坛”,正式启动倡导生态文明建设“绿色长征”活动。清华、北大、浙大、兰大等著名高校及中国科学院的40余名与会专家学者齐聚论坛峰会。会上,明确提出把迭部县建设成为“青藏高原东部边缘国家级生态文明示范县”,并发布了具有里程碑意义的《绿色长征宣言》。峰会明确了中国生态文明建设发展走向,“绿色长征”的定位、方向、战略及行动方案。借会议东风,迭部县建立了“旅游生态研究基地”“农业生态研究基地”“生态夏令营基地”“绿色长征研究生先锋队”。这次峰会形成一个重大决议是将“腊子口论坛”确定为中国生态学会的品牌论坛,决定每年在迭部腊子口定期举行。全县范围内迅速掀起了开展建设青藏高原“国家级生态文明示范县”和“红色旅游大县”的工作热潮。
近几年来,迭部县成立了生态文明示范县建设工作领导小组,本着“因害设防、因地制宜、统一规划、集中连片、规模造林”的原则,坚持环境治理、野生动物保护、人工造林与封山育林相结合,使生态环境得到了明显改善。2009年各类项目一跃达到74项,总投资高达36.64亿元。
农牧稳县惠及全民
进入新世纪以来,在“农牧互补”战略的指引下,迭部县紧紧抓住西部大开发战略和国家对少数民族地区扶持发展的历史机遇,以市场为导向,着力调整产业结构,农牧互补“一特四化”(即把以牦牛、藏羊为主的高原特色生态畜牧产业培育成战略性主导产业,大力推进专业化布局、产业化经营、标准化生产、技能化培训)战略扎实推进。仅2009年,迭部县共筹措“一特四化”专项资金952万元,协调金融机构发放贷款2078万元,全部用于扶持“一特四化”建设。同时,结合整村推进项目,确定了益哇乡高杂村等17个种草养畜试点村,培育种草养畜专业户1230户。建设牦牛繁育联户牧场13个,牦牛育肥养殖小区2个,藏羊育肥养殖小区1个。建成牲畜暖棚247座,贮草棚85座,青贮氨化窖16座。建立半人工草场12万亩,种植多年生优质牧草1.5万亩,发放牧草收割加工机械103台(套)。在电尕、亚日、代古寺建立优质牧草收购点及畜产品交易市场3处 ,在电尕、益哇、阿夏建立畜种改良点3个,购进良种牛羊6190头(只),淘汰土种山羊4.9万只。2009年底全县各类牲畜存栏20.1万头(只、口、匹),肉类总产量达3127.6吨。种植业结构进一步优化。完成农作物种植面积8.3万亩,其中:粮食作物5.31万亩、油料0.45万亩、蔬菜类0.08万亩,饲草料2.3万亩。不断加大农业技术推广力度,共引进试种冬、春小麦新品种6个,杂交油菜新品种3个,蚕豆新品种2个,优质牧草新品种6个。扶贫开发稳步推进。年内共争取扶贫资金661万元,通过整村推进、产业扶贫、连片开发、科技培训、劳务输转、社会帮扶等方式,使全县贫困人口从2008年底的2.67万人下降到2.61万人,实现脱贫602人。
工业富县白水欢歌
迭部县是甘肃省重点天然林区,木材蓄积量占甘肃省的1/4。建国以来,曾向国家提供价值100多亿元的木材,全县财政收入的95%和农牧民收入的80%以上都来自于林业。然而1998年10月,随着国家对天然林保护工程政策的实施,全面停止了天然林的采伐,迭部单一的林业经济随之解体,全县GDP由原来的1.8亿元降到1亿元,大口径财政收入从2498万元降到151万元,农牧民人均纯收入由1230元降到918.15元,全县有2.3万农牧民反贫。面对这一困境,历届县委、县政府和广大群众重新审视县情,提出了“希望在水、特色在农、潜力在游”和“以林养水,以水养电,以电促林,以林兴电,以林、电兴县”的发展思路,迈出了二次创业的坚定步伐。全县上下紧紧围绕国家实施西部大开发发展战略和对少数民族地区扶持以及投资倾斜政策,进一步解放思想、转变观念,大力营造“三个环境”,扩大对外开放,加大招商引资力度,突出重点,着力推进资源优势向经济优势转化,狠抓水电、矿产、旅游、山野珍品和藏中药材等五大优势资源的开发,使全县经济社会发展取得了显著成效。通过招商引资,有30余家水电开发企业落户迭部,截止2009年底,26个水电开发项目签约开发,装机容量达累计54.1万千瓦,总投资达41.8亿元,其中有6座水电站已建成发电,“甘肃南部的能源基地”已具雏形。
项目兴县夯实基础
迭部县招商引资工作从无到有、从小到大、从省内到省外、从被动到主动、从盲目到规范走过了一个艰辛的历程,取得了丰硕成果。截止2008年5月,共签约各类招商引资项目60项,签约总金额41.8亿元,目前已建成项目33项,完成投资11.5亿元,正在建设项目27项,总投资30.3亿元,到位资金6.1亿元。这些项目的建设,使全县城乡面貌发生了显著变化,国民经济得到健康有序发展。到2009年底,全县GDP达到3.98亿元,全社会固定资产投资11.33亿元,大口径财政收入5659万元,全县工业增加值7730万元,农村居民人均纯收入2408元,招商引资对GDP增长的贡献率约30%,对全社会固定资产投资增长贡献率约73%,对财政收入增长的贡献率约57%,对工业增加值增长的贡献率约51%,对农村居民收入人均纯收入增长率约12%。
旅游活县实现突破
山青水秀、景色秀丽的迭部县,沉积着丰厚的绿色森林生态、自然山水景观、长征红色文化、地域民族文化和宗教文化等旅游资源。目前,迭部县10个景区、108个景点的旅游开发已全面展开。以“突出重点、整体推动”为目标,先后编制了《迭部县旅游业发展总体规划》《腊子口红色旅游景区建设方案》《迭部县旅游业发展战略策划》《腊子口景区修建性详细规划》《电尕景区修建性详细规划》《扎尕那景区修建性详细规划》;编制完成了县城中心区(原七九二矿生活区)总体开发建设性规划,开展了旅游项目库的编制工作。加大宣传力度,印制迭部风光的航空机票袋15万份、航班时刻表6万张,在重点路段设置公路广告牌27幅,在县城主街道安装宣传广告灯箱416个,制作了《迭部旅游指南》《香巴拉旅游报•迭部专号》《扎尕那折页》和大型旅游宣传展板等。拍摄制作了《绿色明珠》《发现迭部》《迭部——洛克眼中的香巴拉》等电视专题片。投资1320万元建成面积2400平方米集餐饮、住宿、娱乐、休闲为一体的腊子口宾馆(内有腊子口战役纪念馆),15座藏式小木屋以及景区道路、路灯、广场、停车场以及景区供排水、供电、通讯、环保等基础设施。投资400余万元在腊子口景区朱立沟修建了腊子口战役纪念馆;投资25万元对俄界会址、茨日那毛主席旧居进行了修缮;通过招商引资启动了投资6917万元、使用面积11万平方米的生态休闲娱乐园建设项目;通过招商引资,县政府成功签约了资金达3290万元的白龙江激情漂流、多儿洋布民俗风情度假村及植物园建设、迭部县多功能宾馆开发、农家乐等旅游开发项目,其中白龙江激情漂流项目建成投入营运;成功举办了第七届中国•九色甘南香巴拉旅游艺术节、迭部县第二届、第三届腊子口红色旅游艺术节。腊子口、扎尕那已成为迭部的旅游品牌,扎尕那山荣膺《中国国家地理》“中国十座非著名山峰”之列,并跻身第四名。良好的生态环境吸引了国内外旅游者,2009年共接待国内外游客13万人(次)。
目前,迭部县旅游业从基础设施到服务管理,从民俗宗教文化挖掘到景点修复拓展,从红色文化底蕴到绿色资源开发正在朝向深、全、高的方向发展。
科教强县着眼未来
十年育树,百年育人。在这个中国工农红军曾经两次途径的地方——迭部,面对山大沟深、群众居住分散、经济发展滞后的实际,历届县委、县政府痛下决心,抢抓教育,同时加强寄宿制学校建设,一座座新建的校舍拔地而起,迭山白水间,处处可听见琅琅的读书声。1998年,实现基本扫除青壮年文盲,基本普及初等义务教育;2006年教育实现“两基”目标,民族教育呈现出一派生机勃勃的景象。”截至2009年底,全县有各级各类学校99所。其中小学91所,九年制学校2所,初级中学2所,高级中学1所,完全中学1所,职业学校1所,幼儿园1所,全县在校学生数10930人,全县校舍面积达67022平方米,生均小学9.33平方米、初中6.67平方米,图书共47451册,生均小学8.79册、初中16.74册。2008年执行公用经费278万元,受益义务教育阶段中小学生9832人;执行寄宿生生活补助684.1万元,受助寄宿学生4881人。寄宿制生活补助标准从2007年度每生每年1000元提高到现在的每生每年1200元,实现了真正意义上的义务教育。
近年来,在党中央、国务院的亲切关怀下,在省委、省政府和州委、州政府的坚强领导下,全面贯彻落实科学发展观,以改革开放为动力、加快发展为主题、项目建设为主导,抢抓西部大开发和国家扶持少数民族地区发展的历史机遇,进一步开拓创新,理清思路,认真实施“生态立县、农牧稳县、工业富县、项目兴县、旅游活县、科教强县”战略,着力培育以水电、旅游为龙头的支柱产业,推动了县域经济的又好又快发展。目前,全县呈现出经济发展、社会稳定、民族团结、宗教和顺、人民安居乐业、社会文明进步的崭新局面。