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摘要：本文从考察质量竞争群体所处层级入手，提出质量竞争力的概念应分为微观层次、中观层次及宏观层次；且对质量竞争力不同层次特征及相互关系进行了初步探讨，并据此对如何进一步提升我国质量竞争力试提了四点建议，以求为我国宏观质量管理工作提供一些启示。
关键词：质量竞争力；概念；层次；特征；相互关系
人们都说，质量竞争力的研究是对质量管理理论和竞争力理论两个学科进行的比较研究；但如果对质量竞争力的概念和内涵没有明确的认识，这些研究将失去意义。
质量就是产品的适用性，即产品在使用时能成功地满足用户需要的程度。人们使用产品，总对产品质量提出一定的要求，而这些要求往往受到使用时间、使用地点、使用对象、社会环境和市场竞争等因素的影响。因此，质量不是一个固定不变的概念，它是动态的、变化的、发展的；它随着时间、地点、使用对象的不同而不同，随着社会的发展、技术的进步而不断更新和丰富。
竞争力是参与者双方或多方的一種角逐或比较而体现出来的综合能力。它是一种相对指标，必须通过竞争才能表现出来。要评价竞争力，需要确定一个比较竞争力的群体，根据目标时间在竞争群体中的表现评价它。
质量竞争力是竞争主体以质量赢得优势的能力。据前面对质量和竞争力的表述，质量竞争力也应是动态的、发展，它必须置于比较竞争力的群体中来定义。
一、质量竞争力概念
质量竞争群体可以分别是企业、区域或国家；如果我们从竞争群体所处层级来考察，质量竞争力的概念应分为微观层次、中观层次及宏观层次。
1 在微观层次，竞争主体为企业；质量竞争力是产品竞争力的核心。在这个层面，质量竞争力由企业的人、机、料、法、环境及商誉等六个要素生成。人：企业的人员素质，人员构成，及人力资源管理水平。机：即企业的生产工具、生产设备等硬件条件。料：生产用原材料、辅料的质量及质量控制。法：生产工艺及工艺管理。环境：由两个方面组成，一个是企业的生产环境硬件设施及地理、气候等与产品质量相关的物理环境；另一个是企业所在地域配套产业链的质量环境以及市场法律成熟程度等法律、人文环境。商誉：企业以往产品质量水平、诚信力和品牌影响力的积累。
2 在中观层次，质量竞争为区域间的产业竞争，质量竞争力是区域产业竞争力的核心竞争力。在这个层面，质量竞争力是区域产品质量竞争力的集成(1)；更确切一点，是在一定的经济体制和经济运行环境下，区域支柱产业产品质量竞争力的集成。这个层面的质量竞争力主要取决三个方面，一是区域内企业质量竞争力的集成，二是区域经济体制(或叫机制)，三是区域经济运行环境。
3 在宏观层次，质量竞争是国家间的产业竞争的重要内容，这个层面，质量竞争力就是国家的国际竞争力的核心部分。(经济合作与发展组织(0ECD)把国际竞争力的定义为“一国能在自由和公正的市场条件下生产产品和服务，而这些产品和服务既能满足国际市场的检验标准，同时又能长期保持和扩大该国人民的实际收入的能力。”)这个层面的质量竞争力或可称作出口产品质量竞争力，它主要取决于：(1)国内区域质量竞争力的集成，(2)企业文化与国际市场接轨程度，(3)对国际市场检验标准消化能力和影响力，(4)国家宏观质量管理能力和信誉。
二、质量竞争力不同层次特征及相互关系
微观质量竞争力的载体是企业。企业参与质量竞争，对质量的追求绝不是它的原始动机，逐利的欲望和利己的动机，是其行为的出发点。它们为赚取利润而参与到质量竞争活动，在满足消费者和政府要求的过程中，被动地进行着产品质量提升。所以，微观质量竞争力来自于质量竞争，竞争机制决定其竞争方向和竞争力的高低。因此，个体差异性、被动性、对竞争机制的依赖性，是微观质量竞争力的主要特征。
中观质量竞争力反映的是区域竞争力，是企业竞争力和政府管理能力的合成。中观质量竞争力体现的是区域内各种相关要素的集成。(集成，就是一些孤立的事物或元素通过某种方式集中在一起，产生联系，从而构成一个有机整体的过程。)一个区域质量竞争力优越，主要依赖于四个方面：一是有一定数量的优质企业，二是质量竞争机制完善并运行良好，三是政府管理能力和效率，四是经济法律与质量人文环境成熟(注：质量人文环境，是指社会质量价值观及其思想规范的总和)。上述四个方面又是相互相成的。一定数量优质企业是质量竞争机制良好运行的基础；质量竞争机制的完善，体现了政府的管理能力与效率；质量人文环境的成熟是质量竞争机制长期良好运行的结果；而质量人文环境又是培育优质企业成长的土壤。
我们所说的宏观质量竞争力是区域质量竞争力在国家层面的体现。它除了具有中观质量竞争力的特征外，还具有国际竞争特点。保持国家质量竞争力需要：(1)良好的国内质量竞争机制和竞争环境；(2)国内竞争主体的国际市场融入程度及文化认同度高；(3)对国际标准的影响力大和对外国客户质量需求反应能力(即，及时吸收、消化和标准转化能力)强；(4)良好的质量文化和国际信誉。
如果把微观质量竞争力比作细胞，中观质量竞争力有如组织器官，宏观质量竞争力就是完整的人体。不同层次质量竞争力之间相互联系、相互制约，是一个有机整体。在考察、研究它们时，不能只看某一层次本身；还需要考虑它们相互关系和相互的影响，从运动的、相互联系的角度加以认识和思考。
三、提升质量竞争力的建议
对提升质量竞争力的重要性，我国政府有着非常清醒的认识。国家质检总局提出了“坚定走质量强企、质量强国之路”，把质量强国、质量强企、质量监管和质量发展作为当前主要工作目标。质量工作者通过在理论上深入研讨，结合中国质量发展实际提出了许多新的理论观点。提升质量竞争力是个系统工程，涉及因素众多；下面仅结合前面的探讨，对如何进一步提升我国质量竞争力试提几点建议：
1 积极组织、引导质量竞争，通过充分地竞争提高企业和区域的质量竞争力。竞争，是指个人或团体，为要达到某种目标，努力争取其所需求的对象而开展的活动。竞争起于事物的短少或限制。所以，引导质量竞争必须做好两点；一是制定科学的目标并设定明确合理的限制(短缺)。有了目标才有竞争方向，有了限制(短缺)才能产生竞争。二是设计、完善质量竞争机制，制定竞争规则，有效开展竞争。我们不仅要引导企业间开展质量竞争，而且还应该设计、完善省际间、地区间的质量竞争机制，促进它们开展竞争。组织好了竞争，才能在社会主义市场经济环境中使企业不断提升质量，创新发展。组织好了竞争，才能鼓励省市、地区不断创新管理，提升区域质量竞争力。
2 政府职能正确定位。在市场经济条件下，政府不仅是竞争机制的设计、维护者，同时还是机制的重要组成部分。政府职能正确定位是竞争机制正常运行的重要前提。
政府职能正确定位，应该做到三点，即：“不越位，有约束，防腐蚀”。
不越位，就是政府和市场(企业)要做到各就其位、各 司其职、各行其权、各得其利、各担其险，找到自己合适的位置。不越位，既包括各级政府之间不越位还包括政府职能不缺位。
有约束，就是监管执法部门的行为受约束。不可不作为，也不可乱作为。这就需要对现行的行政命令式监管机制进行改革。行政命令式监管机制，往往从监管部门主观愿望出发，工作过程中难免执行部门和个人利益掺杂，带来了监管权力寻租、服务效率低下等一系列弊端，而更为突出的问题则是竞争机制受损害。
防腐蚀，就是通过制度设计，隔离监管权力，防止各种利益对竞争机制的腐蚀。我们常常会遇到，国家政策很好，但一到具体执行就变样，收不到预想效果。出现这种情况，各相关方面利益对工作机制的腐蚀是主要因素。防腐蚀的制度设计就是防止监管权力参与“化学反应”
，保护竞争机制有效运转。
3 提高质量相关的政府服务能力和水平
一个个企业的竞争力经过集成才能形成区域或国家的质量竞争力；经过集成，企业的质量竞争力又会进一步提高；政府服务就是这个所谓“集成”的主要部分。政府服务分两种形式，一种直接由政府提供，一种则是由政府培育的社会组织提供。我们应该高度重视服务能力的提高，特别是在标准计量及社会检测能力的提供、质量技术基础研究、国际标准制定及推广运用、质量人才教育培育等方面应加大政府投入，减轻企业负担。我们还应該完善提高协会、行会等社会组织，把可以让渡的政府服务职能转移给它们，使之社会化；同时，经过科学的制度设计让社会组织发挥“白手套”的作用，政府可以通过它们落实企业自律，企业可以通过它们监督政府；达到既能使政府的监管得到落实，又能隔离利益对监管权力的腐蚀。
4 加大良好质量文化的培育力度
邓小平同志说过：
“质量问题反映了一个民族的素质”。“质量文化”的涵义是指“以近、现代以来的工业化进程为基础，以特定的民族文化为背景，群体或民族在质量实践活动中逐步形成的物质基础、技术知识、管理思想、行为模式、法律制度与道德规范等因素及其总和”。良好的质量文化，是质量竞争力提升的坚实基础，是质量竞争力可持续发展的前提，我们必须加大质量文化的培育力度。结合我国质量发展现状，当前质量文化建设最迫切的任务应该是质量诚信体系建设。在质量诚信体系建设中，特别应该注意体系建设的完整性，既要重视抓企业诚信，也要重视抓政府监管执法部门、相关社会组织和中介组织诚信；既要大力抓诚信乱象的整治，也要着力抓诚信制度建设；既要努力抓当前具体诚信工作，也要坚持抓长期的诚信文化培育。总之，质量诚信是一个系统工程，只有全面、系统和长期地抓才能见成效；质量诚信是质量文化建设的基石，只有在牢固的基础上良好的质量文化才能形成。
关键词：质量竞争力；概念；层次；特征；相互关系
人们都说，质量竞争力的研究是对质量管理理论和竞争力理论两个学科进行的比较研究；但如果对质量竞争力的概念和内涵没有明确的认识，这些研究将失去意义。
质量就是产品的适用性，即产品在使用时能成功地满足用户需要的程度。人们使用产品，总对产品质量提出一定的要求，而这些要求往往受到使用时间、使用地点、使用对象、社会环境和市场竞争等因素的影响。因此，质量不是一个固定不变的概念，它是动态的、变化的、发展的；它随着时间、地点、使用对象的不同而不同，随着社会的发展、技术的进步而不断更新和丰富。
竞争力是参与者双方或多方的一種角逐或比较而体现出来的综合能力。它是一种相对指标，必须通过竞争才能表现出来。要评价竞争力，需要确定一个比较竞争力的群体，根据目标时间在竞争群体中的表现评价它。
质量竞争力是竞争主体以质量赢得优势的能力。据前面对质量和竞争力的表述，质量竞争力也应是动态的、发展，它必须置于比较竞争力的群体中来定义。
一、质量竞争力概念
质量竞争群体可以分别是企业、区域或国家；如果我们从竞争群体所处层级来考察，质量竞争力的概念应分为微观层次、中观层次及宏观层次。
1 在微观层次，竞争主体为企业；质量竞争力是产品竞争力的核心。在这个层面，质量竞争力由企业的人、机、料、法、环境及商誉等六个要素生成。人：企业的人员素质，人员构成，及人力资源管理水平。机：即企业的生产工具、生产设备等硬件条件。料：生产用原材料、辅料的质量及质量控制。法：生产工艺及工艺管理。环境：由两个方面组成，一个是企业的生产环境硬件设施及地理、气候等与产品质量相关的物理环境；另一个是企业所在地域配套产业链的质量环境以及市场法律成熟程度等法律、人文环境。商誉：企业以往产品质量水平、诚信力和品牌影响力的积累。
2 在中观层次，质量竞争为区域间的产业竞争，质量竞争力是区域产业竞争力的核心竞争力。在这个层面，质量竞争力是区域产品质量竞争力的集成(1)；更确切一点，是在一定的经济体制和经济运行环境下，区域支柱产业产品质量竞争力的集成。这个层面的质量竞争力主要取决三个方面，一是区域内企业质量竞争力的集成，二是区域经济体制(或叫机制)，三是区域经济运行环境。
3 在宏观层次，质量竞争是国家间的产业竞争的重要内容，这个层面，质量竞争力就是国家的国际竞争力的核心部分。(经济合作与发展组织(0ECD)把国际竞争力的定义为“一国能在自由和公正的市场条件下生产产品和服务，而这些产品和服务既能满足国际市场的检验标准，同时又能长期保持和扩大该国人民的实际收入的能力。”)这个层面的质量竞争力或可称作出口产品质量竞争力，它主要取决于：(1)国内区域质量竞争力的集成，(2)企业文化与国际市场接轨程度，(3)对国际市场检验标准消化能力和影响力，(4)国家宏观质量管理能力和信誉。
二、质量竞争力不同层次特征及相互关系
微观质量竞争力的载体是企业。企业参与质量竞争，对质量的追求绝不是它的原始动机，逐利的欲望和利己的动机，是其行为的出发点。它们为赚取利润而参与到质量竞争活动，在满足消费者和政府要求的过程中，被动地进行着产品质量提升。所以，微观质量竞争力来自于质量竞争，竞争机制决定其竞争方向和竞争力的高低。因此，个体差异性、被动性、对竞争机制的依赖性，是微观质量竞争力的主要特征。
中观质量竞争力反映的是区域竞争力，是企业竞争力和政府管理能力的合成。中观质量竞争力体现的是区域内各种相关要素的集成。(集成，就是一些孤立的事物或元素通过某种方式集中在一起，产生联系，从而构成一个有机整体的过程。)一个区域质量竞争力优越，主要依赖于四个方面：一是有一定数量的优质企业，二是质量竞争机制完善并运行良好，三是政府管理能力和效率，四是经济法律与质量人文环境成熟(注：质量人文环境，是指社会质量价值观及其思想规范的总和)。上述四个方面又是相互相成的。一定数量优质企业是质量竞争机制良好运行的基础；质量竞争机制的完善，体现了政府的管理能力与效率；质量人文环境的成熟是质量竞争机制长期良好运行的结果；而质量人文环境又是培育优质企业成长的土壤。
我们所说的宏观质量竞争力是区域质量竞争力在国家层面的体现。它除了具有中观质量竞争力的特征外，还具有国际竞争特点。保持国家质量竞争力需要：(1)良好的国内质量竞争机制和竞争环境；(2)国内竞争主体的国际市场融入程度及文化认同度高；(3)对国际标准的影响力大和对外国客户质量需求反应能力(即，及时吸收、消化和标准转化能力)强；(4)良好的质量文化和国际信誉。
如果把微观质量竞争力比作细胞，中观质量竞争力有如组织器官，宏观质量竞争力就是完整的人体。不同层次质量竞争力之间相互联系、相互制约，是一个有机整体。在考察、研究它们时，不能只看某一层次本身；还需要考虑它们相互关系和相互的影响，从运动的、相互联系的角度加以认识和思考。
三、提升质量竞争力的建议
对提升质量竞争力的重要性，我国政府有着非常清醒的认识。国家质检总局提出了“坚定走质量强企、质量强国之路”，把质量强国、质量强企、质量监管和质量发展作为当前主要工作目标。质量工作者通过在理论上深入研讨，结合中国质量发展实际提出了许多新的理论观点。提升质量竞争力是个系统工程，涉及因素众多；下面仅结合前面的探讨，对如何进一步提升我国质量竞争力试提几点建议：
1 积极组织、引导质量竞争，通过充分地竞争提高企业和区域的质量竞争力。竞争，是指个人或团体，为要达到某种目标，努力争取其所需求的对象而开展的活动。竞争起于事物的短少或限制。所以，引导质量竞争必须做好两点；一是制定科学的目标并设定明确合理的限制(短缺)。有了目标才有竞争方向，有了限制(短缺)才能产生竞争。二是设计、完善质量竞争机制，制定竞争规则，有效开展竞争。我们不仅要引导企业间开展质量竞争，而且还应该设计、完善省际间、地区间的质量竞争机制，促进它们开展竞争。组织好了竞争，才能在社会主义市场经济环境中使企业不断提升质量，创新发展。组织好了竞争，才能鼓励省市、地区不断创新管理，提升区域质量竞争力。
2 政府职能正确定位。在市场经济条件下，政府不仅是竞争机制的设计、维护者，同时还是机制的重要组成部分。政府职能正确定位是竞争机制正常运行的重要前提。
政府职能正确定位，应该做到三点，即：“不越位，有约束，防腐蚀”。
不越位，就是政府和市场(企业)要做到各就其位、各 司其职、各行其权、各得其利、各担其险，找到自己合适的位置。不越位，既包括各级政府之间不越位还包括政府职能不缺位。
有约束，就是监管执法部门的行为受约束。不可不作为，也不可乱作为。这就需要对现行的行政命令式监管机制进行改革。行政命令式监管机制，往往从监管部门主观愿望出发，工作过程中难免执行部门和个人利益掺杂，带来了监管权力寻租、服务效率低下等一系列弊端，而更为突出的问题则是竞争机制受损害。
防腐蚀，就是通过制度设计，隔离监管权力，防止各种利益对竞争机制的腐蚀。我们常常会遇到，国家政策很好，但一到具体执行就变样，收不到预想效果。出现这种情况，各相关方面利益对工作机制的腐蚀是主要因素。防腐蚀的制度设计就是防止监管权力参与“化学反应”
，保护竞争机制有效运转。
3 提高质量相关的政府服务能力和水平
一个个企业的竞争力经过集成才能形成区域或国家的质量竞争力；经过集成，企业的质量竞争力又会进一步提高；政府服务就是这个所谓“集成”的主要部分。政府服务分两种形式，一种直接由政府提供，一种则是由政府培育的社会组织提供。我们应该高度重视服务能力的提高，特别是在标准计量及社会检测能力的提供、质量技术基础研究、国际标准制定及推广运用、质量人才教育培育等方面应加大政府投入，减轻企业负担。我们还应該完善提高协会、行会等社会组织，把可以让渡的政府服务职能转移给它们，使之社会化；同时，经过科学的制度设计让社会组织发挥“白手套”的作用，政府可以通过它们落实企业自律，企业可以通过它们监督政府；达到既能使政府的监管得到落实，又能隔离利益对监管权力的腐蚀。
4 加大良好质量文化的培育力度
邓小平同志说过：
“质量问题反映了一个民族的素质”。“质量文化”的涵义是指“以近、现代以来的工业化进程为基础，以特定的民族文化为背景，群体或民族在质量实践活动中逐步形成的物质基础、技术知识、管理思想、行为模式、法律制度与道德规范等因素及其总和”。良好的质量文化，是质量竞争力提升的坚实基础，是质量竞争力可持续发展的前提，我们必须加大质量文化的培育力度。结合我国质量发展现状，当前质量文化建设最迫切的任务应该是质量诚信体系建设。在质量诚信体系建设中，特别应该注意体系建设的完整性，既要重视抓企业诚信，也要重视抓政府监管执法部门、相关社会组织和中介组织诚信；既要大力抓诚信乱象的整治，也要着力抓诚信制度建设；既要努力抓当前具体诚信工作，也要坚持抓长期的诚信文化培育。总之，质量诚信是一个系统工程，只有全面、系统和长期地抓才能见成效；质量诚信是质量文化建设的基石，只有在牢固的基础上良好的质量文化才能形成。