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【案情介绍】《起诉意见书》认为:上海HJ公司未经海关许可,擅自将保税料件加工成品后在境内销售牟利.致使进料加工手册无法核销,年初。HJ公司商务部经理陈某将此情况向公司总经理汇报,并提出以“多报少出”的方法骗取海关对进出口料件加工手册的核销,总经理表示同意。此后HJ公司在出口时,采用制作虚假出口报关单证等方法向海关申报出口,