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摘要：本文作者首先分析了工程造价超预算的原因，进而提出了相关有效控制造价预算的措施。
关键词：建筑工程；造价预算控制
中图分类号：TU198文献标识码： A
建筑工程造价预算是建设工程价值的货币表现，是以货币形式反映的建筑工程施工活动中耗用的费用总和。作为阶段性投资控制的重要依据，建筑工程造价预算在基本建设中起着承上启下的作用，在工程造价管理中具有举足轻重的地位。由于受到市场、人为等因素影响，先期的造价预算常出现偏差，超预算的现象屡见不鲜，这显然不利于对工程造价的控制。因此，探讨建筑工程造价预算控制问题，对造价预算进行有效控制，成为当前建筑业界所关注的焦点问题。
1 造价超预算原因
工程造价预算是一项极为复杂的任务，建筑工程项目的相关单位也对工程造价预算做出了具体的规定，但建筑工程造价预算受各种因素的影响，往往会出现工程造价超预算的现象，严重时甚至是导致工程造价失控，影响建筑工程的社会和经济效益。
1.1造价预算编制合理性不足
在建筑工程造价里，预算的编制要求真实反映工程各项费用支出的情况，并要求真实、不弄虚作假、不漏报，对各项资金工作要统筹好，可在预算编制的过程里，一些预算编制者因对建筑工程缺乏详细了解研究，编制出来预案算存在漏项及缺项等问题，不能全面反映建筑工程施工费用，并且预算编制还缺乏合理性与科学性，失去了应有指导价值与预测功能，为了确保建筑工程建设质量与施工进度，开发商会选择增加资金投入或者超预算，致使工程造价远高于预算。
1.2市场及环境因素影响
建筑工程存在时间长、范围广及项目大等情况，这样就无法避免会受到物价、政策及市场等原因影响，在预算编制的时候，一般会对价格、市场及政策环境等影响因素给出有关预测，并留出预算余地，可这些因素是不斷变化，其预算肯定存在偏差，工程施工时，工资上涨、物价上涨或者政策环境改变等，建筑工程造价都有可能上升，这样超预算情况也就有可能发生。
1.3开发商对工程项目管理不到位
任何一个建筑工程项目，都需要科学合理的管理，没有科学合理的管理，施工将难以正常进行，质量将难以得到保证。况且，大多数建筑工程项目具有施工时间长、场面大、工序多等特点，如果管理不到位，施工情况得不到及时的反馈，施工过程中出现的问题得不到有效的解决，将难以对工程实施阶段的造价进行监控和调整，容易导致资金浪费和工程造价超出预算。
1.4忽略了施工阶段的造价控制
目前，大多数建筑单位仅仅只是对招投标工作以及工程竣工结算阶段的造价预算加以重视，将工程造价预算当做一个独立的、静止的过程。但是工程造价预算是贯穿在整个工程建设中的，从工程建设的招投标，工程施工期间到工程竣工结算阶段都需要进行工程造价控制。由于建筑单位往往忽略了在工程施工阶段的造价控制，所以工程造价超预算现象时有发生。
2 有效控制造价预算措施
2.1加强合理预算编制工作
在建筑工程造价里，合理科学的预算编制工作是有效控制造价基本前提，要做好预算编制工做，需要从下列措施着手，一是加强预算编制前的准备工作，依据施工现场实际情况，结合施工特点来编制预算，对工程的勘察报告、设计图纸、测量图及标准图等有关资料进行收集，并深入施工现场进行勘察，研究施工方案，调查施工环境，还要了解取费标准、预算定额及计算规则等情况；二是加强施工图纸熟悉，套用定额单价并对工程量进行精确计算，预算编制过程里，要反复查阅设计图纸，并深入了解设计人的设计意图，同时跟原来熟悉工程、图纸审核等相结合，作出准确分项预算编制，尽可能避免重记、漏记与错套问题出现；三是加强价格因素客观分析，在物价调整上要留有余地，在建筑工程的建设当中，材料及设备品种比较繁多，价格也不统一，并且这部分造价费用占据总造价70%左右，在预算编制的时候，预算人员要对材料及设备规格、品种、价格及性能要尽量做到心中有数，做好预算的编制工作。
2.2优化造价咨询机构
随着市场经济体制不断完善，一些机构相应发展起来，并且有效完善经济发展体制，造价咨询机构主要针对建筑工程当中的造价预算进行了分析，以确保造价预算准确合理性，对工程造价进行有效的控制，国外某些发达国家，就建立了专门建筑工程的造价咨询机构，在建筑工程的造价预算编制与评价过程里，这些机构可对造价预算各环节给予参考意见，随着咨询机构长期运营，对建筑工程的预算造价跟市场状况间的关系可更好了解，在工程期间价格材料变化可做出有效预测，可现在关于建筑工程造价的咨询机构发展比较缓慢，不能获得建筑企业认可。应该进一步完善有关造价咨询的法律法规，加强监督力度，并依据我国实际情况来建立造价咨询机构，为造价预算控制提供咨询服务，可有效提高建筑工程造价预算控制，使其预算更为规范合理。
2.3重视建筑工程项目实施阶段的预算控制
在工程施工阶段，其项目费用耗费最大环节，这个阶段控制资金节约可能性比较小，这使得很多开发商对此阶段预算控制忽略了，但这个阶段资金费用浪费是很大的，加强此阶段预算控制是很有必要的，避免超预算情况发生，控制人员依据合同造价内容，可从经济、技术及合同等各方面来采取措施，加强现场签证管理控制，对合同各项费用审计、结算并监督，从而确保费用依照计划来进行，避免费用透支情况发生，如果出现超预算情况要及时跟相关部门反映，并采取有效控制措施，把损失降为最低。
2.4为最大限度减少项目变更的影响，必须严格工程造价调整审批
建筑工程造价预算是建筑工程投资决策、设计以及实施三阶段中的前面环节，属于工程设计阶段，而且由于市场以及政策环境等等客观原因和编制预算人员自身的一些主观因素，往往会出现建筑工程造价超预算的情况。而为了最大限度地降低工程超预算带来的不利影响，则要对工程造价超预算进行控制研究，要采取相应的措施来克服超预算带来的不良影响。在工程的各个阶段都要进行造价的严格审批，并且根据实际情况予以及时的调整。还要严格工程造价调整审批，加强事前批准、事中监督和事后审查，对工程超量、超价部分从严控制。力争将项目变更对工程造价的影响降到最低。
2.5提高工程造价预算管理人员的素质
建筑工程造价预算管理是集专门性、知识性、政策性于一体的工作，是一门多学科、综合性的工作。建筑工程造价预算管理对造价预算管理人员提出了较高的要求，它要求造价预算管理人员不但要掌握工程预算的专业知识及其相关的法律、法规和政策，还要了解设计、材料设备采购、施工工艺、工程基本结构、投资控制等相关的基础知识。同时，建筑工程造价预算管理又是一项艰苦、细致的工作，工程造价预算管理人员经常要深人工程第一线，从事资料收集（包括可行性研究、初步设计、施工图设计、工程施工等）作，因此，工程造价预算管理人员不但要有过硬的专业基本功，还要具备良好的职业道德，要养成实事求是的工作作风，具有爱岗敬业、无私奉献的精神。要做好建筑工程造价预算管理工作，离不开高素质的造价预算管理人员。
3 结语
造价预算控制作为建筑工程造价重要组成，对造价预算进行有效控制，可控制建筑工程造价，降低工程支出浪费，让建筑工程更具有竞争实力，并提高了建筑工程的经济与社会效益，这需要做好预算的编制工作，加强设计、施工及竣工等阶段预算控制，将预算控制贯穿于建筑工程所有阶段，从而全方位控制预算有效性，当然这里不开预算管理人员的高素质水平，因此，加强预算人员工作素质也是很有必要的。
参考文献：
[1]姜跃强.建筑工程造价预算有效控制措施探析[J].中国集体经济,2012.
[2]踪勇.浅议建筑工程造价预算控制[J].黑龙江科技信息，2010(10).
[3]蒋美华.浅议建筑工程造价预算控制[J].科技风，2012(3).
[4]赵玉霞.试论建筑工程造价预算控制[J].经营管理者，2012(9).
[5]朱成波.建筑工程造价预算控制探析[J].企业技术开发，2011(9).
关键词：建筑工程；造价预算控制
中图分类号：TU198文献标识码： A
建筑工程造价预算是建设工程价值的货币表现，是以货币形式反映的建筑工程施工活动中耗用的费用总和。作为阶段性投资控制的重要依据，建筑工程造价预算在基本建设中起着承上启下的作用，在工程造价管理中具有举足轻重的地位。由于受到市场、人为等因素影响，先期的造价预算常出现偏差，超预算的现象屡见不鲜，这显然不利于对工程造价的控制。因此，探讨建筑工程造价预算控制问题，对造价预算进行有效控制，成为当前建筑业界所关注的焦点问题。
1 造价超预算原因
工程造价预算是一项极为复杂的任务，建筑工程项目的相关单位也对工程造价预算做出了具体的规定，但建筑工程造价预算受各种因素的影响，往往会出现工程造价超预算的现象，严重时甚至是导致工程造价失控，影响建筑工程的社会和经济效益。
1.1造价预算编制合理性不足
在建筑工程造价里，预算的编制要求真实反映工程各项费用支出的情况，并要求真实、不弄虚作假、不漏报，对各项资金工作要统筹好，可在预算编制的过程里，一些预算编制者因对建筑工程缺乏详细了解研究，编制出来预案算存在漏项及缺项等问题，不能全面反映建筑工程施工费用，并且预算编制还缺乏合理性与科学性，失去了应有指导价值与预测功能，为了确保建筑工程建设质量与施工进度，开发商会选择增加资金投入或者超预算，致使工程造价远高于预算。
1.2市场及环境因素影响
建筑工程存在时间长、范围广及项目大等情况，这样就无法避免会受到物价、政策及市场等原因影响，在预算编制的时候，一般会对价格、市场及政策环境等影响因素给出有关预测，并留出预算余地，可这些因素是不斷变化，其预算肯定存在偏差，工程施工时，工资上涨、物价上涨或者政策环境改变等，建筑工程造价都有可能上升，这样超预算情况也就有可能发生。
1.3开发商对工程项目管理不到位
任何一个建筑工程项目，都需要科学合理的管理，没有科学合理的管理，施工将难以正常进行，质量将难以得到保证。况且，大多数建筑工程项目具有施工时间长、场面大、工序多等特点，如果管理不到位，施工情况得不到及时的反馈，施工过程中出现的问题得不到有效的解决，将难以对工程实施阶段的造价进行监控和调整，容易导致资金浪费和工程造价超出预算。
1.4忽略了施工阶段的造价控制
目前，大多数建筑单位仅仅只是对招投标工作以及工程竣工结算阶段的造价预算加以重视，将工程造价预算当做一个独立的、静止的过程。但是工程造价预算是贯穿在整个工程建设中的，从工程建设的招投标，工程施工期间到工程竣工结算阶段都需要进行工程造价控制。由于建筑单位往往忽略了在工程施工阶段的造价控制，所以工程造价超预算现象时有发生。
2 有效控制造价预算措施
2.1加强合理预算编制工作
在建筑工程造价里，合理科学的预算编制工作是有效控制造价基本前提，要做好预算编制工做，需要从下列措施着手，一是加强预算编制前的准备工作，依据施工现场实际情况，结合施工特点来编制预算，对工程的勘察报告、设计图纸、测量图及标准图等有关资料进行收集，并深入施工现场进行勘察，研究施工方案，调查施工环境，还要了解取费标准、预算定额及计算规则等情况；二是加强施工图纸熟悉，套用定额单价并对工程量进行精确计算，预算编制过程里，要反复查阅设计图纸，并深入了解设计人的设计意图，同时跟原来熟悉工程、图纸审核等相结合，作出准确分项预算编制，尽可能避免重记、漏记与错套问题出现；三是加强价格因素客观分析，在物价调整上要留有余地，在建筑工程的建设当中，材料及设备品种比较繁多，价格也不统一，并且这部分造价费用占据总造价70%左右，在预算编制的时候，预算人员要对材料及设备规格、品种、价格及性能要尽量做到心中有数，做好预算的编制工作。
2.2优化造价咨询机构
随着市场经济体制不断完善，一些机构相应发展起来，并且有效完善经济发展体制，造价咨询机构主要针对建筑工程当中的造价预算进行了分析，以确保造价预算准确合理性，对工程造价进行有效的控制，国外某些发达国家，就建立了专门建筑工程的造价咨询机构，在建筑工程的造价预算编制与评价过程里，这些机构可对造价预算各环节给予参考意见，随着咨询机构长期运营，对建筑工程的预算造价跟市场状况间的关系可更好了解，在工程期间价格材料变化可做出有效预测，可现在关于建筑工程造价的咨询机构发展比较缓慢，不能获得建筑企业认可。应该进一步完善有关造价咨询的法律法规，加强监督力度，并依据我国实际情况来建立造价咨询机构，为造价预算控制提供咨询服务，可有效提高建筑工程造价预算控制，使其预算更为规范合理。
2.3重视建筑工程项目实施阶段的预算控制
在工程施工阶段，其项目费用耗费最大环节，这个阶段控制资金节约可能性比较小，这使得很多开发商对此阶段预算控制忽略了，但这个阶段资金费用浪费是很大的，加强此阶段预算控制是很有必要的，避免超预算情况发生，控制人员依据合同造价内容，可从经济、技术及合同等各方面来采取措施，加强现场签证管理控制，对合同各项费用审计、结算并监督，从而确保费用依照计划来进行，避免费用透支情况发生，如果出现超预算情况要及时跟相关部门反映，并采取有效控制措施，把损失降为最低。
2.4为最大限度减少项目变更的影响，必须严格工程造价调整审批
建筑工程造价预算是建筑工程投资决策、设计以及实施三阶段中的前面环节，属于工程设计阶段，而且由于市场以及政策环境等等客观原因和编制预算人员自身的一些主观因素，往往会出现建筑工程造价超预算的情况。而为了最大限度地降低工程超预算带来的不利影响，则要对工程造价超预算进行控制研究，要采取相应的措施来克服超预算带来的不良影响。在工程的各个阶段都要进行造价的严格审批，并且根据实际情况予以及时的调整。还要严格工程造价调整审批，加强事前批准、事中监督和事后审查，对工程超量、超价部分从严控制。力争将项目变更对工程造价的影响降到最低。
2.5提高工程造价预算管理人员的素质
建筑工程造价预算管理是集专门性、知识性、政策性于一体的工作，是一门多学科、综合性的工作。建筑工程造价预算管理对造价预算管理人员提出了较高的要求，它要求造价预算管理人员不但要掌握工程预算的专业知识及其相关的法律、法规和政策，还要了解设计、材料设备采购、施工工艺、工程基本结构、投资控制等相关的基础知识。同时，建筑工程造价预算管理又是一项艰苦、细致的工作，工程造价预算管理人员经常要深人工程第一线，从事资料收集（包括可行性研究、初步设计、施工图设计、工程施工等）作，因此，工程造价预算管理人员不但要有过硬的专业基本功，还要具备良好的职业道德，要养成实事求是的工作作风，具有爱岗敬业、无私奉献的精神。要做好建筑工程造价预算管理工作，离不开高素质的造价预算管理人员。
3 结语
造价预算控制作为建筑工程造价重要组成，对造价预算进行有效控制，可控制建筑工程造价，降低工程支出浪费，让建筑工程更具有竞争实力，并提高了建筑工程的经济与社会效益，这需要做好预算的编制工作，加强设计、施工及竣工等阶段预算控制，将预算控制贯穿于建筑工程所有阶段，从而全方位控制预算有效性，当然这里不开预算管理人员的高素质水平，因此，加强预算人员工作素质也是很有必要的。
参考文献：
[1]姜跃强.建筑工程造价预算有效控制措施探析[J].中国集体经济,2012.
[2]踪勇.浅议建筑工程造价预算控制[J].黑龙江科技信息，2010(10).
[3]蒋美华.浅议建筑工程造价预算控制[J].科技风，2012(3).
[4]赵玉霞.试论建筑工程造价预算控制[J].经营管理者，2012(9).
[5]朱成波.建筑工程造价预算控制探析[J].企业技术开发，2011(9).