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摘 要：在国家大力实施精准扶贫政策下，根据保定地区实际情况，实践探索出了“双带四起来”旅游精准扶贫模式，并在涞水地区进行研究试验，通过全区共同努力和探索，在旅游精准扶贫方面取得了一系列成效，介绍了“双带四起来”的基本内涵和基本经验，并对扶贫新模式的推广进行了探讨。
关键词：保定;精准扶贫;旅游;双带四起来
1、引言
河北省保定市地处河北省中部，首都“南大门”，是京津冀协同发展的中部核心功能区，是重要的区域性中心城市，素有“京畿重地”、京津保“金三角”之称。辖3市5区、15县和2个开发区，总面积2.09万平方公里（含雄县、安新、容城），常住人口1042.5万。其中，市区面积2531平方公里，人口285.8万。目前保定市西部山区经济发展水平明显落后，农民收入低于全市平均值，在国家大力实施精准扶贫攻坚战的大环境下，保定市西北部地区需要产业升级，找到适合自己发展的出路，既要青山绿水也要金山银山，就需要充分利用当地的得天独厚的自然资源，山水风光秀美，人杰地灵，在经过几代人的共同努力之下，终于找到了一条适合自己发展的道路，在保护原有的自然资源对前提下，大力发展旅游事业，并且已经取得了一定的成效，比如世界文化遗产清西陵、世外桃源野三坡、华北明珠白洋淀等闻名遐迩。旅游业的发展也给当地老百姓带来了新的收入来源，在涞水地区实施的“双带四起来”精准扶贫模式正在生根发芽，不断壮大。
2、“双带四起来”旅游精准扶贫模式
2.1双带模式
2016年市涞水“景区带村、能人带户”的双带扶贫做法得到国务院扶贫办的肯定，“双带四起来”旅游扶贫模式被中央政治局定为“十大旅游扶贫模式”之一，具有创新性、可持续性、可复制性，是带动脱贫的有效途径。
2.2四起来模式
保定涞水县三坡镇旅游资源十分丰富，大清河和拒马河两大水系贯穿全境，自然环境优美怡人，非常适合大力发展旅游业。通过景点带村、能人带户的模式，把群众组织起来、把产业培育起来、把利益连接起来、把民族文化和内生动力弘扬起来。
3、“双带四起来”旅游精准扶贫模式实施效果
3.1贫困户收入明显增加
野三坡地区近年来接待旅客数量逐年上升，据统计2018年旅游人次高达600万人次，十一”黄金周期间，野三坡又着实“疯狂”了一把，共接待游客20余万人次，实现旅游总收入8000多万元，均比去年同期增长30%以上，旅游业已经成为当地的主要经济支柱，目前三坡镇常住人口在118000人，其中从事旅游行业人员达到了15000余人。涞水野三坡景区立足良好生态和独特的旅游资源，通过实施“双带四起来”新模式，全县贫困人口由2013年的68725人减少到2017年的14028人，入选“世界旅游联盟旅游减贫案例2018”，实践经验丰富。
3.2贫困户的积极性提高
随着旅游业发展和基础建设的大力投入，老百姓的思想也发生了很大改变，把之前对国家扶贫资金的依赖变成了主动出击，积极寻求发展出路，在双带动四起来机制的鼓励下，都在努力通过旅游方式改变自己贫穷的现状，2016年以来，旅游脱贫带动贫困户发展450户，1500多人，年人均增收2500多元。
3.3生态环境得到保护
人们开始重视生态环境的重要性和经济价值了，村民随意砍伐山上植被的现象已经不存在了，环保意识逐渐提高，认识到绿水青山就是金山银山的道理，旅游业的发展使得当地自然环境得到有效保护，植被覆盖率逐年上升，大力投入基础建设，为子孙后代留下青山绿水做出贡献。
3.4加快新农村建设
实施旅游精准扶贫，当地政府投入大力人力物力，贫困村的道路、饮水、通讯和电力等基础设施得到很大改善，为了鼓励大家兴办农家乐或农家旅馆，政府统一规划，农村风貌和室内基础设施得到明显改善。旅游业的发展也进一步提高了当地老百姓的和谐与文明，制定相应的村规民约，大家互相監督、共同遵守、礼貌待人、互帮互助，形成了良好的社会风气。
4、双带动四起来模式的推广
4.1旅游环境现状分析
保定是一座历史文化古城，历史悠久，人杰地灵，地处京津冀核心区域，区域和交通优势明显，同时拥有丰富的旅游资源，在文物资源方面，保定有24处国家级的文物保护单位，省级级及县级保护单位400多处;自然资源方面，国家5A级一处（野三坡）4A级有6处除此之外还有许多国家地质公园和国家森林公园;在特色旅游资源方面，保定也是红色之旅的必去之处，比如狼牙山，冉庄地道战等。虽然保定拥有丰富的旅游资源但却不是旅游强市，旅游发展业与自然资源拥有量不协调，保定市为了加快旅游事业发展，市委市政府制定了一系列政策，大力扶持旅游业，力争把旅游业发展成为扶贫产业支柱产业，解决保定西部地区发展落后的局面，加快实现全面小康生活。
4.2推广方式
双带动四起来旅游精准扶贫模式已经在保定市涞水县得到的充分的验证，是一条可行、可复制的旅游发展模式。除了目前发展比较好的旅游区外保定还有很多可以进一步发展的区域，比如保定易县的千佛山是一座负氧离子极为丰富的国家森林公园，山泉水一年四季长流，目前开发程度非常低，景区通讯都存在问题，当地老百姓还有很多贫困户，老百姓拥有这样得天独厚的自然资源却得不到发展，推广成为下一步的主要任务，以政府牵头，当地企业家为主导转型升级，借鉴野三坡“双带四起来”模式，发挥“绿水青山就是金山银山”的指导性作用，利用多种经营等模式，通过广泛宣传、寻找客源等手段增长收入，实现真脱，脱真贫。
参考文献
[1] 杨凯，陈丽军.乡村振兴背景下红色旅游扶贫的创新模式和路径——以湖北省黄冈市为例[J].三峡大学学报（人文社会科学版），2019，41（05）：44-47.
[2] 吴红梅.贵州省旅游扶贫产业组织模式研究——以雷山县朗德镇“总社+分社+农户”为讨论对象[J].太原城市职业技术学院学报，2019（06）：29-31.
[3] 向春敏.黔东南“三共三带”旅游扶贫模式的实践及意义[J].山西农经，2018（23）：39-40.
关键词：保定;精准扶贫;旅游;双带四起来
1、引言
河北省保定市地处河北省中部，首都“南大门”，是京津冀协同发展的中部核心功能区，是重要的区域性中心城市，素有“京畿重地”、京津保“金三角”之称。辖3市5区、15县和2个开发区，总面积2.09万平方公里（含雄县、安新、容城），常住人口1042.5万。其中，市区面积2531平方公里，人口285.8万。目前保定市西部山区经济发展水平明显落后，农民收入低于全市平均值，在国家大力实施精准扶贫攻坚战的大环境下，保定市西北部地区需要产业升级，找到适合自己发展的出路，既要青山绿水也要金山银山，就需要充分利用当地的得天独厚的自然资源，山水风光秀美，人杰地灵，在经过几代人的共同努力之下，终于找到了一条适合自己发展的道路，在保护原有的自然资源对前提下，大力发展旅游事业，并且已经取得了一定的成效，比如世界文化遗产清西陵、世外桃源野三坡、华北明珠白洋淀等闻名遐迩。旅游业的发展也给当地老百姓带来了新的收入来源，在涞水地区实施的“双带四起来”精准扶贫模式正在生根发芽，不断壮大。
2、“双带四起来”旅游精准扶贫模式
2.1双带模式
2016年市涞水“景区带村、能人带户”的双带扶贫做法得到国务院扶贫办的肯定，“双带四起来”旅游扶贫模式被中央政治局定为“十大旅游扶贫模式”之一，具有创新性、可持续性、可复制性，是带动脱贫的有效途径。
2.2四起来模式
保定涞水县三坡镇旅游资源十分丰富，大清河和拒马河两大水系贯穿全境，自然环境优美怡人，非常适合大力发展旅游业。通过景点带村、能人带户的模式，把群众组织起来、把产业培育起来、把利益连接起来、把民族文化和内生动力弘扬起来。
3、“双带四起来”旅游精准扶贫模式实施效果
3.1贫困户收入明显增加
野三坡地区近年来接待旅客数量逐年上升，据统计2018年旅游人次高达600万人次，十一”黄金周期间，野三坡又着实“疯狂”了一把，共接待游客20余万人次，实现旅游总收入8000多万元，均比去年同期增长30%以上，旅游业已经成为当地的主要经济支柱，目前三坡镇常住人口在118000人，其中从事旅游行业人员达到了15000余人。涞水野三坡景区立足良好生态和独特的旅游资源，通过实施“双带四起来”新模式，全县贫困人口由2013年的68725人减少到2017年的14028人，入选“世界旅游联盟旅游减贫案例2018”，实践经验丰富。
3.2贫困户的积极性提高
随着旅游业发展和基础建设的大力投入，老百姓的思想也发生了很大改变，把之前对国家扶贫资金的依赖变成了主动出击，积极寻求发展出路，在双带动四起来机制的鼓励下，都在努力通过旅游方式改变自己贫穷的现状，2016年以来，旅游脱贫带动贫困户发展450户，1500多人，年人均增收2500多元。
3.3生态环境得到保护
人们开始重视生态环境的重要性和经济价值了，村民随意砍伐山上植被的现象已经不存在了，环保意识逐渐提高，认识到绿水青山就是金山银山的道理，旅游业的发展使得当地自然环境得到有效保护，植被覆盖率逐年上升，大力投入基础建设，为子孙后代留下青山绿水做出贡献。
3.4加快新农村建设
实施旅游精准扶贫，当地政府投入大力人力物力，贫困村的道路、饮水、通讯和电力等基础设施得到很大改善，为了鼓励大家兴办农家乐或农家旅馆，政府统一规划，农村风貌和室内基础设施得到明显改善。旅游业的发展也进一步提高了当地老百姓的和谐与文明，制定相应的村规民约，大家互相監督、共同遵守、礼貌待人、互帮互助，形成了良好的社会风气。
4、双带动四起来模式的推广
4.1旅游环境现状分析
保定是一座历史文化古城，历史悠久，人杰地灵，地处京津冀核心区域，区域和交通优势明显，同时拥有丰富的旅游资源，在文物资源方面，保定有24处国家级的文物保护单位，省级级及县级保护单位400多处;自然资源方面，国家5A级一处（野三坡）4A级有6处除此之外还有许多国家地质公园和国家森林公园;在特色旅游资源方面，保定也是红色之旅的必去之处，比如狼牙山，冉庄地道战等。虽然保定拥有丰富的旅游资源但却不是旅游强市，旅游发展业与自然资源拥有量不协调，保定市为了加快旅游事业发展，市委市政府制定了一系列政策，大力扶持旅游业，力争把旅游业发展成为扶贫产业支柱产业，解决保定西部地区发展落后的局面，加快实现全面小康生活。
4.2推广方式
双带动四起来旅游精准扶贫模式已经在保定市涞水县得到的充分的验证，是一条可行、可复制的旅游发展模式。除了目前发展比较好的旅游区外保定还有很多可以进一步发展的区域，比如保定易县的千佛山是一座负氧离子极为丰富的国家森林公园，山泉水一年四季长流，目前开发程度非常低，景区通讯都存在问题，当地老百姓还有很多贫困户，老百姓拥有这样得天独厚的自然资源却得不到发展，推广成为下一步的主要任务，以政府牵头，当地企业家为主导转型升级，借鉴野三坡“双带四起来”模式，发挥“绿水青山就是金山银山”的指导性作用，利用多种经营等模式，通过广泛宣传、寻找客源等手段增长收入，实现真脱，脱真贫。
参考文献
[1] 杨凯，陈丽军.乡村振兴背景下红色旅游扶贫的创新模式和路径——以湖北省黄冈市为例[J].三峡大学学报（人文社会科学版），2019，41（05）：44-47.
[2] 吴红梅.贵州省旅游扶贫产业组织模式研究——以雷山县朗德镇“总社+分社+农户”为讨论对象[J].太原城市职业技术学院学报，2019（06）：29-31.
[3] 向春敏.黔东南“三共三带”旅游扶贫模式的实践及意义[J].山西农经，2018（23）：39-40.