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【问题】在科层制实际运作中,上下级与平级部门间经常就政策问题征求意见。征求意见与反馈意见蕴含何种机理?“条块”部门差异化的征求意见方式能否消解后续的政策执行阻力?【方法】在构建“利益-责任”分析框架的基础上,采取个案分析法对桂南Q市不同部门在征求意见过程中的价值取向和行动逻辑进行多维度分析。【发现】首先,从互动类型看:(1)纵向型征求意见所具有的刚性约束力能够督促下级部门按时反馈意见;(2)横向型征求意见的柔性约束力拓展了各部门利益博弈的空间;(3)交织型征求意见的非对称性沟通加剧了意见反馈的不确定性。其