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今天来参加全省林业局长会议，我很是高兴。当下全国对生态文明建设要求很高，省委、省政府对林业建设相当重视，把绿色湖南建设领导小组办公室设在省林业厅，在全省全面清理考核评比活动中继续保留了“湘林杯”考核，这些都是推进林业工作的有力举措。
2013年，全省林业工作取得了巨大成效，得到了国家林业局和兄弟省市区的高度肯定和赞扬。我在多次参加全国性会议的时候，总能感受到湖南林业的好名气，觉得很是自豪。下面，我就2014年全省的林业工作讲三个方面的意见。
一、大力推进生态绿化
一是要大力开展“身边增绿”。“身边增绿”既是全面建成小康社会的现实需要，也是建设秀美村庄、美丽中国的本质要求。开展“身边增绿”行动，既是一项提高人民群众生活质量的“里子”工程，也是一项愉悦身心、树立形象的“面子”工程。因此，全省各级各部门一定要把开展 “身边增绿”摆上重要日程，采取切实措施抓出成效，重点围绕“三边”（路边、村边、城边） 做好绿化美化工作，努力改变全省人居活动环境不佳的局面。要明确目标，统筹推进。计划用3年左右时间，集中整治城郊结合部环境差、交通干线两厢景观陋、村庄房前屋后绿荫少的问题。要突出特色，打造景观。坚持生态优先、师法自然，按照城市森林化、公路林荫化、庭院景观化要求，突出抓好见缝插绿、树种添彩等工作。要广泛发动，形成合力。各地要充分利用广播、电视、报纸、网络、短信、微信等舆论工具，深入开展生态文明宣传工作，让 “良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉”深入人心，把爱绿、添绿、护绿变成广大公民的自觉行动。要整合资金，联动建设。有效整合国家工程项目资金，集中力量将铁路、公路干线两厢和城市周边绿化美化工作切实做好。与此同时，要广泛开展 “单位联村建绿，大户建绿，群众捐资建绿、集资建绿、认养建绿”，调动社会一切积极因素增添新绿。要推广学习娄底、永州 “联村建绿”的经验做法。省绿化委员会成员单位要带头联村建绿，将“联村建绿”点建成绿化示范点；各级绿化委员会也要制定规划，将“联村建绿”任务分解落实到部门、乡村。要加强考核，建立机制。从2014年起，“三边”绿化将纳入“湘林杯”林业建设目标管理范围，形成上下联动、合力攻坚的责任体系。
二是持续推进森林经营。森林经营是森林管理的重要组成部分。科学合理的森林经营是加快培育健康、稳定森林系统的必由之路，是提高林分质量重要举措。从全省现实情况看，虽然森林覆盖率超过57%，但全省森林单位面积平均蓄积量相比较发达国家而言还是非常低，仍然存在巨大差距。全省有453.34万公顷中幼林仍需要我们去挖掘潜力，认真经营。因此，我们一定要坚定信心，积极抢抓国家新一轮改革发展的历史性机遇，要科学制定森林经营方案，充分利用好国家加大森林抚育补贴的政策优势，提高全省森林经营水平。
三是加强生态脆弱地区生态修复。湖南是林业大省，但也是生态脆弱省份。全省“一湖四水”屏障还需要进一步巩固，60多万公顷坡耕地还需要退耕，14.67万公顷重金属污染农田还需要治理，40多万公顷矿山还需要造林，生态修复任务十分繁重。全省要充分利用国家今年将启动新一轮退耕还林、退耕还湿、重金属污染耕地治理及退化防护林改造试点等机遇，重点开展湘江保护与治理“一号重点工程”第一个“三年行动计划”；以山更绿为重点，强力推进山体修复和“矿山复绿”行动；建立健全土壤环境保护工作机制，对重金属污染严重的耕地有计划实施退耕还林还草和休耕。通过落实国家生态补偿制度，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，努力使全省的生态水平迈上一个新台阶。
二、大力加强生态保护
十年才能树木，彰显出林业是一个周期长、风险高的特殊行业，稍有不慎，多年的心血就会化为泡影。现实中的典型案件警示我们：生态保护，一刻也马虎不得。今年，生态保护必须突出三个重点。一是要重点抓好森林防火。森林防火不仅事关森林资源安全和人民生命财产安全，而且事关社会的和谐稳定，始终是林业工作的重中之重。湖南属亚热带湿润季风气候，森林防火和救灾扑火的难度大、成本大、代价大。尤其是森林防火只有现在时和进行时，没有过去时和将来时。我们一定要时刻紧绷“隐患重于明火、防范重于救灾、责任重于泰山”这根弦，全面落实森林防火行政首长负责制，做到主要领导亲自抓、分管领导重点抓、责任部门全力抓，不断创新森林防火的措施和方法。要加强森林防火队伍建设，充分发挥武警森林部队防火突击队、专业队作用，严格执行森林防火应急预案，严格火源管控，最大限度减少火灾发生和降低灾害损失。二是要重点抓好病虫害防治。突出抓好松材线虫病疫情除治和预防，竹蝗、松毛虫等爆发性灾害的预测预防工作，积极开展林业无公害生物防治，确保成灾率控制在国家标准之下。三是要重点抓好野生动植物和湿地保护。各地要继续加大对乱猎滥捕野生动植物行为的打击力度，始终保持高压姿态，形成威慑机制，从源头上预防猎捕候鸟事件发生。要进一步加强湿地保护力度，抓住国家开展湿地生态效益补偿、退耕还湿、湿地保护奖励试点的工作契机，积极争取、做出成效。
三、大力发展生态产业
林业既是生态产业，又是富民产业。加快绿色富民产业发展，是增加绿色资产、推动绿色发展、实现林农家门前创业增收的优势与潜力所在。油茶、楠竹、花卉、种苗是全省的特色林业产业，在全国有优势、有地位，各地一定要紧抓这些有优势、有潜力的特色产业的提速发展，推动林业产业成为全省经济的又一增长极。
一是促进特色示范园区建设。各地要抓住省委、省政府大力实施“百企千社万户”现代农业发展工程的契机，努力建设一批林业产业示范基地，积极引导其由分散经营向产业园区转移，力争全省建成100个左右的专业特色园区。
二是要研究和解决发展中的具体问题，突破难点，全面推进。推动一个产业发展，一般都要经历前期造势，中期推进和后期巩固三个阶段。以油茶为例，全省油茶通过前期发动，这几年已完成新造16.46万公顷，低改29.4万公顷，已从发展前期步入中期。现在面临着中期推进的一系列现实难题，亟待我们去研究和解决。比如84个油茶品种的选优和评估；比如土壤环境的检测和改良、规模化油茶种植的投入产出分析、油茶病虫害的防治、金融和政策支持等等，实际上产业发展中可能还有很多其他问题。希望林业部门的同志们认真调查研究，提出解决方案。省政府准备在今年4月份左右召开一次油茶产业发展中期推进现场会，研究和解决一批影响全省油茶产业发展的现实问题。请林业厅的同志们深入研究，做好准备。楠竹、花卉苗木产业也同样存在如何加强中期推进的问题，下一步我们要逐个召开中期推进现场会，实实在在解决问题，实实在在推进发展。
三是加强扶持，突出打造龙头企业。要充分发挥经济杠杆作用，对重点企业在贷款贴息、产品退税等方面给予优惠和扶持，提高企业生产积极性；要强化林产品质量的检测指导，加大宣传力度，打造一批精品、名品。
四是要创新机制，积极促进“湘籍”企业家回湘创业。据不完全统计，在广东生产家具的浏阳籍客商多达200多家，全省在外的“湘籍”企业家更是不计其数。近年来，受多个因素影响，这些人表现出了强烈的回湘创业欲望。各地要创新工作机制，完善配套政策，为企业回湘落地创造条件，积极凝聚各方力量，推动生态产业健康发展。
2013年，全省林业工作取得了巨大成效，得到了国家林业局和兄弟省市区的高度肯定和赞扬。我在多次参加全国性会议的时候，总能感受到湖南林业的好名气，觉得很是自豪。下面，我就2014年全省的林业工作讲三个方面的意见。
一、大力推进生态绿化
一是要大力开展“身边增绿”。“身边增绿”既是全面建成小康社会的现实需要，也是建设秀美村庄、美丽中国的本质要求。开展“身边增绿”行动，既是一项提高人民群众生活质量的“里子”工程，也是一项愉悦身心、树立形象的“面子”工程。因此，全省各级各部门一定要把开展 “身边增绿”摆上重要日程，采取切实措施抓出成效，重点围绕“三边”（路边、村边、城边） 做好绿化美化工作，努力改变全省人居活动环境不佳的局面。要明确目标，统筹推进。计划用3年左右时间，集中整治城郊结合部环境差、交通干线两厢景观陋、村庄房前屋后绿荫少的问题。要突出特色，打造景观。坚持生态优先、师法自然，按照城市森林化、公路林荫化、庭院景观化要求，突出抓好见缝插绿、树种添彩等工作。要广泛发动，形成合力。各地要充分利用广播、电视、报纸、网络、短信、微信等舆论工具，深入开展生态文明宣传工作，让 “良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉”深入人心，把爱绿、添绿、护绿变成广大公民的自觉行动。要整合资金，联动建设。有效整合国家工程项目资金，集中力量将铁路、公路干线两厢和城市周边绿化美化工作切实做好。与此同时，要广泛开展 “单位联村建绿，大户建绿，群众捐资建绿、集资建绿、认养建绿”，调动社会一切积极因素增添新绿。要推广学习娄底、永州 “联村建绿”的经验做法。省绿化委员会成员单位要带头联村建绿，将“联村建绿”点建成绿化示范点；各级绿化委员会也要制定规划，将“联村建绿”任务分解落实到部门、乡村。要加强考核，建立机制。从2014年起，“三边”绿化将纳入“湘林杯”林业建设目标管理范围，形成上下联动、合力攻坚的责任体系。
二是持续推进森林经营。森林经营是森林管理的重要组成部分。科学合理的森林经营是加快培育健康、稳定森林系统的必由之路，是提高林分质量重要举措。从全省现实情况看，虽然森林覆盖率超过57%，但全省森林单位面积平均蓄积量相比较发达国家而言还是非常低，仍然存在巨大差距。全省有453.34万公顷中幼林仍需要我们去挖掘潜力，认真经营。因此，我们一定要坚定信心，积极抢抓国家新一轮改革发展的历史性机遇，要科学制定森林经营方案，充分利用好国家加大森林抚育补贴的政策优势，提高全省森林经营水平。
三是加强生态脆弱地区生态修复。湖南是林业大省，但也是生态脆弱省份。全省“一湖四水”屏障还需要进一步巩固，60多万公顷坡耕地还需要退耕，14.67万公顷重金属污染农田还需要治理，40多万公顷矿山还需要造林，生态修复任务十分繁重。全省要充分利用国家今年将启动新一轮退耕还林、退耕还湿、重金属污染耕地治理及退化防护林改造试点等机遇，重点开展湘江保护与治理“一号重点工程”第一个“三年行动计划”；以山更绿为重点，强力推进山体修复和“矿山复绿”行动；建立健全土壤环境保护工作机制，对重金属污染严重的耕地有计划实施退耕还林还草和休耕。通过落实国家生态补偿制度，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，努力使全省的生态水平迈上一个新台阶。
二、大力加强生态保护
十年才能树木，彰显出林业是一个周期长、风险高的特殊行业，稍有不慎，多年的心血就会化为泡影。现实中的典型案件警示我们：生态保护，一刻也马虎不得。今年，生态保护必须突出三个重点。一是要重点抓好森林防火。森林防火不仅事关森林资源安全和人民生命财产安全，而且事关社会的和谐稳定，始终是林业工作的重中之重。湖南属亚热带湿润季风气候，森林防火和救灾扑火的难度大、成本大、代价大。尤其是森林防火只有现在时和进行时，没有过去时和将来时。我们一定要时刻紧绷“隐患重于明火、防范重于救灾、责任重于泰山”这根弦，全面落实森林防火行政首长负责制，做到主要领导亲自抓、分管领导重点抓、责任部门全力抓，不断创新森林防火的措施和方法。要加强森林防火队伍建设，充分发挥武警森林部队防火突击队、专业队作用，严格执行森林防火应急预案，严格火源管控，最大限度减少火灾发生和降低灾害损失。二是要重点抓好病虫害防治。突出抓好松材线虫病疫情除治和预防，竹蝗、松毛虫等爆发性灾害的预测预防工作，积极开展林业无公害生物防治，确保成灾率控制在国家标准之下。三是要重点抓好野生动植物和湿地保护。各地要继续加大对乱猎滥捕野生动植物行为的打击力度，始终保持高压姿态，形成威慑机制，从源头上预防猎捕候鸟事件发生。要进一步加强湿地保护力度，抓住国家开展湿地生态效益补偿、退耕还湿、湿地保护奖励试点的工作契机，积极争取、做出成效。
三、大力发展生态产业
林业既是生态产业，又是富民产业。加快绿色富民产业发展，是增加绿色资产、推动绿色发展、实现林农家门前创业增收的优势与潜力所在。油茶、楠竹、花卉、种苗是全省的特色林业产业，在全国有优势、有地位，各地一定要紧抓这些有优势、有潜力的特色产业的提速发展，推动林业产业成为全省经济的又一增长极。
一是促进特色示范园区建设。各地要抓住省委、省政府大力实施“百企千社万户”现代农业发展工程的契机，努力建设一批林业产业示范基地，积极引导其由分散经营向产业园区转移，力争全省建成100个左右的专业特色园区。
二是要研究和解决发展中的具体问题，突破难点，全面推进。推动一个产业发展，一般都要经历前期造势，中期推进和后期巩固三个阶段。以油茶为例，全省油茶通过前期发动，这几年已完成新造16.46万公顷，低改29.4万公顷，已从发展前期步入中期。现在面临着中期推进的一系列现实难题，亟待我们去研究和解决。比如84个油茶品种的选优和评估；比如土壤环境的检测和改良、规模化油茶种植的投入产出分析、油茶病虫害的防治、金融和政策支持等等，实际上产业发展中可能还有很多其他问题。希望林业部门的同志们认真调查研究，提出解决方案。省政府准备在今年4月份左右召开一次油茶产业发展中期推进现场会，研究和解决一批影响全省油茶产业发展的现实问题。请林业厅的同志们深入研究，做好准备。楠竹、花卉苗木产业也同样存在如何加强中期推进的问题，下一步我们要逐个召开中期推进现场会，实实在在解决问题，实实在在推进发展。
三是加强扶持，突出打造龙头企业。要充分发挥经济杠杆作用，对重点企业在贷款贴息、产品退税等方面给予优惠和扶持，提高企业生产积极性；要强化林产品质量的检测指导，加大宣传力度，打造一批精品、名品。
四是要创新机制，积极促进“湘籍”企业家回湘创业。据不完全统计，在广东生产家具的浏阳籍客商多达200多家，全省在外的“湘籍”企业家更是不计其数。近年来，受多个因素影响，这些人表现出了强烈的回湘创业欲望。各地要创新工作机制，完善配套政策，为企业回湘落地创造条件，积极凝聚各方力量，推动生态产业健康发展。