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2002年以前，人们根本没有“县域经济”这个概念。发展县域经济，是反思我国城乡经济发展严重失衡而得出的正确结论。县域经济是城乡融合的区域性经济，要实现城乡经济的协调发展，必然要求把统筹城乡发展与壮大县域经济有机结合起来。而政府则是统筹城乡发展的主体。逐步扩大县级政府的自主权，乃至最终向肖直接管县转变，是壮大县域经济的内生性条件。非公有制企业是县域经济的重要组成部分，必须因势利导地发展非公有制经济。这是发展、壮大县域经济的重要环节。