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金融危机以来，随着欧美日等国受到重创，经济实力不断下降，东北亚区域潜力日益上升，地位不断凸显，影响日益扩大。与此同时，随着制约东北亚区域合作的传统安全风险不断缓解，自然灾害、生态破坏、核能安全等非传统安全因素影响却日益扩大，并有不断演化成困扰区域合作的主要障碍的趋势。如何在突破区域传统安全羁绊的同时，强化和构筑在非传统安全领域的制度建设和合作机制，成为东北亚区域合作面临的一项重要课题。