[目的/意义]建设智库的前提是明确其构成要素,以及其对智库能力水平的关系。[方法/过程]本文依据资源基础学说和竞争力理论,分析了智库的内外要素,采用层次分析法和模糊评价法,搭建了智库能力水平评价指标体系,并对不同层次的指标进行权值计算,对各要素与智库能力水平进行相关性分析,得到智库资源要素的交互作用及其发挥重要性的不同程度。[结果/结论]研究表明,智库要素包括内部资源要素和外部环境要素两部分,其中外部资源要素包括政治法律环境、市场经济环境、社会文化环境和技术环境;内部资源要素包括研究机构、研究专家、管理人员、行业数据、资金来源、研究成果、网络平台和谏言渠道等。其中,组织结构完善程度、制度完善程度是智库建设的前提和保证;良好的国际合作关系,媒体的宣传报道是智库提高影响力的必要条件;专家数量、发表文章数量和行业数据库是智库发展的衡量标志和效应;对新时期信息技术的认识和应用决定了智库的未来发展方向。本文研究得出结论可为后续定量评估我国智库机构能力建设水平做好理论准备。