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在对建筑用能进行佣分析的基础上,结合中国的国情,提出了把低品位能供暖、供冷,末端能量梯级利用,规模化的冷热电联供,两管制集中供冷、供热等多项成熟的技术创新集成起来成为中国第二代城市能源供应系统,可以使我国建筑的能源利用效率成倍提高。论述了政府管理体制和机制的创新是实现这个集成创新的关键。