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国际大都市被誉为城市中的“航空母舰”，是人类文明发展至今的综合性产物。大都市除了要解决区域规划与经济发展的基本问题，更为重要的是如何在有限的地理空间内针对数百万以上规模人口开展有效的社会治理，真正做到“大而有序、和谐共处”。作为美国最具代表性的城市，纽约市（以下简称“纽约”）被誉为“世界城市”，其社会治理具有典型的西方大都市治理特点，对我国的大都市社会治理有较为重要的借鉴意义和参考价值。