论文部分内容阅读
摘要： 加强固定资产管理是学校财务管理工作的重要内容，管好用好固定资产，研究和改进固定资产管理方法，进一步完善学校固定资产的管理制度，有着重要的现实意义。本文指出中小学校固定资产管理工作必须抓住四个环节：健全组织，明确职责；加强核算，建立网络；完善制度，规范管理；定期督查，及时纠偏，使固定资产管理工作在实践中不断提高与完善。
关健词： 中小学校 固定资产管理 管理措施
固定资产的特征决定了管理上的复杂性，固定资产管理上的问题暴露了它的严重性，从而使我们充分认识到加强学校固定资产管理的重要性、必要性、艰巨性、长期性。笔者认为，必须采取以下管理措施：
一、健全组织，明确职责
学校必须建立三个层次的校产管理机制，第一层次是成立以主管校长为组长、总务主任为副组长、各处室主任为成员的固定资产管理领导小组；第二层次是学校会计、财产总保管员为固定资产核算员；第三层次是确定下属各
财产保管责任人为财产分保管员。
二、加强核算，建立网络
1.确定范围，定好标准。
根据概念结合中小学校的实际，对各处室的财产分别进行归类管理，对符合规定的按管理办法执行。使管理人员明确了方向，责任到人，使资产得到了完整有效的增值。
2.设置科目，分类登记。
根据学校固定资产的实际情况，结合上级教育行政部门的报表编制要求，按照固定资产的性质进行分类，具体可分为以下六大类：第一类是房屋和建筑物；第二类是专用设备；第三类是一般设备；第四类是文物和陈列品；第五类是图书；第六类是其他固定资产。
分类核算中，具体规定哪些内容是属于哪一类，然后根据规定的固定资产标准，结合本校实际情况，制定各类固定资产的明细目录。把学校固定资产分别按规定六大类明细科目进行登记，使固定资产核算管理有序。
3.根据来源，计好单价。
为了正确地反映学校固定资产的变动情况和实际占用额，必须对固定资产按照一定的标准进行计价，而在学校固定资产的核算中，按原始价值、重置完全价值和折余价值三种来对固定资产计价，具体有以下几种计价标准：（1）购入的固定资产，按照实际支付的买价和运费、安装费等记账。（2）自行建造的固定资产，按实际发生的全部支出记账。（3）在原有固定资产基础上进行改建的固定资产，按实际支出减原有变价收入后的净增加值，增计固定资产的原价。（4）接受捐赠的固定资产，按照同类固定资产的市价或根据捐赠者提供的有关凭据记账。（5）盘盈的固定资产，按重置完全价值入账。（6）盘亏的固定资产，先记入待处理财产损失，然后查明原因，根据实际情况作出相应的处理。（7）无偿调入的固定资产，不能查明原值的，按照估价入账。（8）已投入使用但尚未办理移交的固定资产，可按暂估价入账，待确定后再调整。（9）用外币进口的设备等固定资产，按当时的汇率折合成人民币金额，加上国外部分的运费及其它费用（外币应折合成人民币金额），再加上支付的关税、海关手续费等计价入账。（10）融资租入的固定资产，按租赁协议确定的设备价款、运杂费、安装费等记账。（11）购置过程中发生的差旅费，不计入固定资产价值。（12）事业单位固定资产不实行折旧，按原值记账。学校必须按以上计价的原则，对固定资产进行计价，记入固定资产科目，并登记入账。
4.建立账册，运用网络兼管。
（1）财会部门：应设置“固定资产”总账，对明细账进行总括分类核算，按固定资产类别进行明细核算，设置固定资产登记簿具体反映各类别下每项固定资产产品名、规格、型号、数量、单价、金额，设置固定资产卡片具体反映每种固定资产、产品名、规格、型号、数量、单价、金额。
（2）财产保管部门：设置登记固定资产卡片、固定资产登记簿，应保证同财会部门入账口径一致。固定资产卡片是进行固定资产明细分类核算的账簿，要求以每一独立的固定资产项目为对象分别设置，每一对象为一张，并在卡上填写添置日期、类别、物名、数量、单价值、入账日期、来源、保管人姓名，同时按固定资产登记簿，并按固定资产的分类开设账页，账内按保管使用单位设置专栏，每月按各项固定资产的增减日期序时登记，只记余额，不记数量，并按月结出余额。及时反映领用人、财产存放地点和财产保管人等情况。
（3）使用部门：建立固定资产领用发出登记表。各部门同时行动，留存一份定期将“固定资产登记簿，固定资产卡片”与“固定资产”总分类账，明细账的记录（每学期末或每年末），进行核对，定期清查、盘点，保证账账、账卡、账实相符。
三、完善制度，规范管理
没有规矩，不成方圆。建立健全的固定资产管理制度，是提高学校固定资产管理有效性的基本保证，也是学校实行民主管理依法治校的重要组成部分。根据上级教育行政部门的有关政策法规，结合中小学校特点，应制定以下管理制度：
1.固定资产采购及入库验收制度。2.固定资产保管制度。3.固定资产出借制度。4.固定资产赔偿制度。5.教职工调动办理财产交接制度。6.财产清查制度。7.建立维修制度。8.固定资产处置制度。9.做好清理后的账目处理工作制度。
四、定期督查，及时纠偏
学校固定资产管理工作能否常抓不懈，持之以恒，各项财产管理规章制度能否切实执行，落实到位，都需要强有力的规范化的督查。
总之，中小学校固定资产管理是一项长期的、艰巨的系统工程，为了防止国有资产的流失，保证中小学校的资产真实可靠完整，加强学校的固定资产管理已是迫在眉睫，完善固定资产管理是做好财务工作的核心，健全完善的固定资产管理制度是成功办学的关健。只要领导重视，管理人员素质提高，我们长期坚持，定能收到很好的成效。下面的公式很好的概括了这一点：领导重视程度+完善的管理监督机制+管理人员的能力和责任心=固定资产管理效果。
参考文献：
［1］新会计准则、会计制度.中国财政经济出版社，2006.
［2］黄月眉.固定资产、无形资产减值准备的转回处理意见.武汉：财会月刊，2006.1.
［3］潘士安.谈中小学校固定资产的管理.会计之友，2003.1.
［4］顾觉明.浅谈固定资产管理.中国卫生资源，2003.5.
［5］李慧敏.会计电算化在中小学固定资产管理中的应用.济南：师范专科学校学报，2004.6.
关健词： 中小学校 固定资产管理 管理措施
固定资产的特征决定了管理上的复杂性，固定资产管理上的问题暴露了它的严重性，从而使我们充分认识到加强学校固定资产管理的重要性、必要性、艰巨性、长期性。笔者认为，必须采取以下管理措施：
一、健全组织，明确职责
学校必须建立三个层次的校产管理机制，第一层次是成立以主管校长为组长、总务主任为副组长、各处室主任为成员的固定资产管理领导小组；第二层次是学校会计、财产总保管员为固定资产核算员；第三层次是确定下属各
财产保管责任人为财产分保管员。
二、加强核算，建立网络
1.确定范围，定好标准。
根据概念结合中小学校的实际，对各处室的财产分别进行归类管理，对符合规定的按管理办法执行。使管理人员明确了方向，责任到人，使资产得到了完整有效的增值。
2.设置科目，分类登记。
根据学校固定资产的实际情况，结合上级教育行政部门的报表编制要求，按照固定资产的性质进行分类，具体可分为以下六大类：第一类是房屋和建筑物；第二类是专用设备；第三类是一般设备；第四类是文物和陈列品；第五类是图书；第六类是其他固定资产。
分类核算中，具体规定哪些内容是属于哪一类，然后根据规定的固定资产标准，结合本校实际情况，制定各类固定资产的明细目录。把学校固定资产分别按规定六大类明细科目进行登记，使固定资产核算管理有序。
3.根据来源，计好单价。
为了正确地反映学校固定资产的变动情况和实际占用额，必须对固定资产按照一定的标准进行计价，而在学校固定资产的核算中，按原始价值、重置完全价值和折余价值三种来对固定资产计价，具体有以下几种计价标准：（1）购入的固定资产，按照实际支付的买价和运费、安装费等记账。（2）自行建造的固定资产，按实际发生的全部支出记账。（3）在原有固定资产基础上进行改建的固定资产，按实际支出减原有变价收入后的净增加值，增计固定资产的原价。（4）接受捐赠的固定资产，按照同类固定资产的市价或根据捐赠者提供的有关凭据记账。（5）盘盈的固定资产，按重置完全价值入账。（6）盘亏的固定资产，先记入待处理财产损失，然后查明原因，根据实际情况作出相应的处理。（7）无偿调入的固定资产，不能查明原值的，按照估价入账。（8）已投入使用但尚未办理移交的固定资产，可按暂估价入账，待确定后再调整。（9）用外币进口的设备等固定资产，按当时的汇率折合成人民币金额，加上国外部分的运费及其它费用（外币应折合成人民币金额），再加上支付的关税、海关手续费等计价入账。（10）融资租入的固定资产，按租赁协议确定的设备价款、运杂费、安装费等记账。（11）购置过程中发生的差旅费，不计入固定资产价值。（12）事业单位固定资产不实行折旧，按原值记账。学校必须按以上计价的原则，对固定资产进行计价，记入固定资产科目，并登记入账。
4.建立账册，运用网络兼管。
（1）财会部门：应设置“固定资产”总账，对明细账进行总括分类核算，按固定资产类别进行明细核算，设置固定资产登记簿具体反映各类别下每项固定资产产品名、规格、型号、数量、单价、金额，设置固定资产卡片具体反映每种固定资产、产品名、规格、型号、数量、单价、金额。
（2）财产保管部门：设置登记固定资产卡片、固定资产登记簿，应保证同财会部门入账口径一致。固定资产卡片是进行固定资产明细分类核算的账簿，要求以每一独立的固定资产项目为对象分别设置，每一对象为一张，并在卡上填写添置日期、类别、物名、数量、单价值、入账日期、来源、保管人姓名，同时按固定资产登记簿，并按固定资产的分类开设账页，账内按保管使用单位设置专栏，每月按各项固定资产的增减日期序时登记，只记余额，不记数量，并按月结出余额。及时反映领用人、财产存放地点和财产保管人等情况。
（3）使用部门：建立固定资产领用发出登记表。各部门同时行动，留存一份定期将“固定资产登记簿，固定资产卡片”与“固定资产”总分类账，明细账的记录（每学期末或每年末），进行核对，定期清查、盘点，保证账账、账卡、账实相符。
三、完善制度，规范管理
没有规矩，不成方圆。建立健全的固定资产管理制度，是提高学校固定资产管理有效性的基本保证，也是学校实行民主管理依法治校的重要组成部分。根据上级教育行政部门的有关政策法规，结合中小学校特点，应制定以下管理制度：
1.固定资产采购及入库验收制度。2.固定资产保管制度。3.固定资产出借制度。4.固定资产赔偿制度。5.教职工调动办理财产交接制度。6.财产清查制度。7.建立维修制度。8.固定资产处置制度。9.做好清理后的账目处理工作制度。
四、定期督查，及时纠偏
学校固定资产管理工作能否常抓不懈，持之以恒，各项财产管理规章制度能否切实执行，落实到位，都需要强有力的规范化的督查。
总之，中小学校固定资产管理是一项长期的、艰巨的系统工程，为了防止国有资产的流失，保证中小学校的资产真实可靠完整，加强学校的固定资产管理已是迫在眉睫，完善固定资产管理是做好财务工作的核心，健全完善的固定资产管理制度是成功办学的关健。只要领导重视，管理人员素质提高，我们长期坚持，定能收到很好的成效。下面的公式很好的概括了这一点：领导重视程度+完善的管理监督机制+管理人员的能力和责任心=固定资产管理效果。
参考文献：
［1］新会计准则、会计制度.中国财政经济出版社，2006.
［2］黄月眉.固定资产、无形资产减值准备的转回处理意见.武汉：财会月刊，2006.1.
［3］潘士安.谈中小学校固定资产的管理.会计之友，2003.1.
［4］顾觉明.浅谈固定资产管理.中国卫生资源，2003.5.
［5］李慧敏.会计电算化在中小学固定资产管理中的应用.济南：师范专科学校学报，2004.6.