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基于历史渊源以人为本的基本内涵有三个层次：从主客体关系上，把人当作主体，强调人在历史发展过程中的地位和作用，即发展依靠人；从目的和手段关系上，把人作为目的，社会发展的最终目的是人本身；从事实和价值的关系上，把人看做是尺度，在分析和解决一切问题时，更要既坚持物的尺度，也坚持人的尺度，把最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，即尊重人。