【摘 要】
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在现行的法律体系中,有关运河的称呼有"运河""大运河""中国大运河"乃至"古运河"等。这些名称代表了立法者对运河的基本认识和价值判断。从立法体系演变过程来看,大致可以区分为"运河立法体系"和"大运河立法体系"两个阶段。尽管大运河立法体系已经初具规模,但是仍然面临着立法对象不够清晰、立法目的把握不准、立法范围交叉重叠以及立法体系尚未成型等正当化难题。借鉴域外运河立法经验,大运河立法体系构建不能局限于
【基金项目】
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江苏省重点高端智库大运河文化带建设研究院专项研究课题重点项目“大运河文化带建设立法思路与模式研究”； 江苏高校区域法治发展协同创新中心、中国法治现代化研究院阶段性成果；
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在现行的法律体系中,有关运河的称呼有"运河""大运河""中国大运河"乃至"古运河"等。这些名称代表了立法者对运河的基本认识和价值判断。从立法体系演变过程来看,大致可以区分为"运河立法体系"和"大运河立法体系"两个阶段。尽管大运河立法体系已经初具规模,但是仍然面临着立法对象不够清晰、立法目的把握不准、立法范围交叉重叠以及立法体系尚未成型等正当化难题。借鉴域外运河立法经验,大运河立法体系构建不能局限于世界文化遗产所确定的保护范围,而必须具有自己独特的视角:一是以大运河为立法对象,拓展大运河立法区域空间,开展大运河综合性立法;二是以大运河文化保护传承利用为立法目标,树立长尺度、跨区域保护发展立法理念;三是以大运河行政法规、地方性法规和规章为立法形式,形成大运河立法结构体系;四是以大运河保护、促进和管理为立法维度,使大运河规划和大运河立法相辅相成,相得益彰。
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